ОХУ-ын Үндсэн хуулийн Ассамблей: Үндсэн хуулийн болон эрх зүйн байдал, бүтэц, бүрэн эрх, шийдвэр

ОХУ-ын Үндсэн хууль - ОХУ-ын төрийн үндсэн хууль. Энэ баримт бичгийн заалт нь түүний нийтлэл зарим нэг өөрчлөлтүүд хангах. Зохих журам Үндсэн хуулийн Ассамблейн оролцоотойгоор явуулсан байх ёстой. Энэ байгууллагын үйл ажиллагаа нь юу вэ? зарлан, Үндсэн хуулийн Ассамблейн байгууллага, түүнчлэн төрийн бүтцийн шийдвэр журам гэж юу вэ?

Төрийн эрх мэдлийн тогтолцоонд Үндсэн хуулийн Ассамблейн үүрэг юу вэ?

Юуны өмнө, АНУ-ын ОХУ-ын улс төрийн системд талуудад гүйцэтгэдэг үүрэг авч үзье.

Үндсэн хуулийн Ассамблей төлөөлөгч ангилалд хамаарах эрх мэдлийн байгууллага нь ОХУ-ын, ижил цагт бүрэлдэхүүн шинж чанартай эрх мэдэлтэй. Энэ нь байгууллага, ОХУ-ын улс төрийн системийн хэсэг бөгөөд гадаадад түнш, жишээ нь, учир нь, төлөөлөл болох юм бүрдүүлэгч хэсгүүдийн эсвэл чуулганд.

Хуулийн гол эх үүсвэр нь, Орос зэрэг Үндсэн хуулийн Ассамблейн, төрийн бодит Үндсэн хууль гэх мэт биеийн үйл ажиллагаа явуулж дагуу байгуулна. Энэ нь ОХУ-ын Үндсэн хууль нь тус тусад нь холбооны Үндсэн хууль, ОХУ-ын баталсан байна гэсэн үг дор тухайн бүтцийг бий гэдгийг тэмдэглэх хэрэгтэй.

Үндсэн хуулийн Ассамблей - бие гэсэн хуулийн 1.2, ОХУ-ын хуулийн гол эх үүсвэр нь 9-р бүлэгт заасан заалтуудыг тохируулга хийх санал, Холбооны зөвлөлийн төлөөлөл саналын 3/5 дэмжигдсэн байх юм бол одоогоор батлагдаагүй байх, зарлан хуралдуулна юм заасны дагуу, болон төрийн Думын.

гол эрх мэдэл, хуулийн дагуу хүч бүтцийг гэж үзэж болно авч үзье.

Үндсэн хуулийн Ассамблейн бүрэн эрх

Эдгээр нь:

• ОХУ-ын үндсэн хууль нь тогтмол баталгаажуулах;
• хөгжил, улсын шинэ Үндсэн хууль баталсан;
• алдартай саналаар төслийг ОХУ-ын хуулийн ногдуулах;
• зэрэг улсын Үндсэн хуулийн шийдвэр хүчин төгөлдөр болсон.

Эдгээр нь эрх мэдэл, Гэхдээ тухайн бүтэц зөвхөн эрчим хүч борлуулах эрхтэй, бид дээр дурдсанчлан, ТБХ байгууллага журмыг тогтоох тусгай эрх зүйн акт гаргасан болно байх ёстой.

Мэдээж хэрэг, ОХУ-ын түүхэнд Үндсэн хуулийн конвенцийн тухай хуулийг батлах оролдлого байсан юм. 90 жил, 2000 онд улс төрийн янз бүрийн удирдагчдын санаачилсан хуулийн энэ эх үүсвэр загвар. 2012 онд ОХУ-ын Ерөнхийлөгч холбогдох хууль эрх зүйн акт бэлтгэх талаар санал боловсруулах нь түүний харьяа аж ахуйн нэгж даалгажээ.

Бид үндсэн хуулийн чуулганы тухай хуулийн төслийг хамгийн алдартай тухай ярих юм бол бид Gennadiem Zyuganovym, Вячеслав Zvolinsky Виктор Alksnis болон Сергей Baburin, Вячеслав Володин Сергей Ковалев санал ойлголтыг ялгаж болно. Төслийн Евгений Fedorov, Антон Романов ч гэж нэрлэдэг. АНУ-ын илүү дэлгэрэнгүй эдгээр ойлголтуудыг шинж чанарыг судалж үзье.

Үндсэн хуулийн Зюганов хурлын тухай хуулийн төсөл

төслийг 1997 оны гуравдугаар сард Төрийн Думын-д хэлэлцүүлэхээр өргөн барьсан байна. Энэ санал дагуу:

• Төрийн ТБХ толгойд орсон байх, Холбооны зөвлөл, Төрийн Думын орлогч, засгийн газрын тэргүүлэгчдийн төлөөлөл, RF-ийн Үндсэн хуулийн шүүх шүүгчид, түүнчлэн хүүдийгээр;
• Үйлдвэрчний эвлэлийн төлөөлөгчид оролцов.

Энэ нь гэж үздэг төрийн агентлаг Москва дахь үйл ажиллагаа явуулах болно гэж таамаглаж байна. хэлэлцүүлэг эвлэлийн дор үзэл баримтлалд заасны дагуу байгууллагын бүрээс нэг хүн сгэн Ассамблейн гишүүдийг нэр дэвшүүлэх эрхийг олгосон байна.

Талуудын хамтын сандал Холбооны зөвлөл болон Төрийн Думын дарга болох байлаа. Энэ нь Үндсэн хуулийн Ассамблейн санхүүжилтийг улсын холбооны төсвийн зардлаар хийж байх ёстой гэж үздэг байна. хэлэлцэж буй төсөлд дагуу төслийг ТБХ текст даруй нийтлэх болно, мөн энэ нь иргэд, олон төрлийн холбох боломжтой хэлэлцэх байсан холбоо талуудын түр боловсруулах хороо нь харилцан замаар.

Үндсэн хуулийн Ассамблей Zvolinsky хуулийн төслийг боловсруулах

Гэж үздэг үзэл баримтлал нь 1998 оны зургадугаар сард Төрийн Думын дахь хэлэлцүүлгийг танилцуулсан юм. Хэрэв төрийн тэргүүн дагуу, Холбооны зөвлөл, Төрийн Дум, Ерөнхий сайд, Үндсэн хуулийн цэцийн дарга, Зэвсэгт хүчний, хүүдий, түүнчлэн ОХУ-ын бүс нутгийн төлөөлөгчдийн төлөөлөл Үндсэн хуулийн Ассамблейд төлөөлөгчид болох байсан. Энэ тохиолдолд, ОХУ-ын сэдэв Төлөөлөгчдийн хэмжээгээр ОХУ-ын Үндсэн хуулийн Ассамблейд илгээх болно:

• 1 сая оршин суугчдын хүн амтай бүс тус бүрээс 5 хүн;
• 1 сая гаруй хүн бүс нутагт амьдарч байгаа бол 10 хүн;
• Москвагаас - Санкт-Петербург, 20-аас 15 төлөөлөгчид.

үзэл баримтлал нь Талуудын Бага хурлын хуралдааны зохион байгуулагч дагуу тодорхойлно гэж үздэг Ерөнхийлөгчийн зарлигаар ОХУ-ын.

Зарим шинжээчдийн тэмдэглэснээр, ТБХ үзсэн төслийг үүний төлөө RF-ийн Үндсэн хууль боловсруулах хэрэгтэй заалтууд орсон юм. Ер нь, үзэл баримтлал нь Үндсэн хуулийн Ассамблейн байгуулах хүрээнд зохион байгуулалтын асуудлыг зохицуулж байна.

Үндсэн хуулийн цэцийн тухай хуулийн дээр Володин төсөл

Энэ үзэл баримтлал нь 2000 оны зургадугаар сард Төрийн Думын дахь хэлэлцүүлгийг танилцуулсан юм. Энэ нь дараах явдал: Төрийн тэргүүн болон Холбооны зөвлөл, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн шүүгчдийн төлөөлөл Үндсэн хуулийн угсралт, Зэвсэгт хүчний болон хүүдий дарга нар. Энэ нь мөн Талуудын Бага хурлын нэг хэсэг Думын 100 төлөөлөгчид даалгасан болно гэдгийг санал болгож байв. холбооны болон нэг мандаттай - энэ тохиолдолд, тэд УИХ-ын холбоодын хувьд парламентын доод танхимын бүрэлдэхүүнийг, түүнчлэн дүүргийн хоёр төрлийн сонгогдсон депутатуудын тоог тусгасан байх ёстой. Төрийн Думын дарга нь эргээд заавал Талуудын Бага хурлын нэг хэсэг байх ёстой.

болон шаардлагатай ур чадварыг дээд эрх зүйн боловсролтой ОХУ-ын иргэн - ОХУ-ын ерөнхийлөгч ч бас сгэн Ассамблейн 100 гишүүдийг томилох явдал байв. ОХУ-ын иргэдийн ерөнхийлөгч Үндсэн хуулийн цэцийн төлөөлөгчид Санал авах тодорхой төрийн эрх бүхий байгууллага, олон нийтийн байгууллага, шинжлэх ухааны болон боловсролын бүтэц нь төрийн толгой ажиллах юм.

Энэ нь таамаглаж байсан тухайн улсын үндсэн хуулийн төслийг текст, Үндсэн хуулийн Ассамблейн боловсруулсан, хурдан нийтлэх, дараа нь хамаарах - иргэд, иргэний нийгмийн байгууллагуудын оролцоотойгоор хэлэлцүүлгийг. энэ хүнийг сонирхож Үндсэн хуулийн Ассамблейн, улс орон, 1 сарын дотор түүний саналыг төсөлд Үндсэн хууль батлах өдрөөс эхлэн шинэчлэн үндсэн хууль батлах үүрэгтэй төрийн байгууллага руу илгээсэн байх ёстой байсан юм.

Төрийн нийтийн санал асуулгын тухай хуулийн төслийг олгох санал болгож журмын тухай ойлголтыг тайлбарладаг.

Үндсэн хуулийн шүүх Төслийн тухай хуулийн Ковалев

Энэхүү төсөл нь 2000 оны есдүгээр сард Төрийн Думын санал болгосон байна. Тэрээр дараах санал болгосон:

• Үндсэн хуулийн Ассамблей 450 хүн, шууд саналаар ОХУ-ын иргэн сонгогдоно бүрдэнэ;
• Москва дахь хангасан байх ёстой ТБХ;
• ТБХ гишүүд dvumandatnym дүүргийн сонгогдсон байна - иргэдийн төлөөллийн журмын дагуу;
• Үндсэн 4 заалтын хүрээнд авч үзэх ёстой;
• Үндсэн хууль батлах нь санал асуулгаар дамжуулан хэрэгжүүлж болно.

Үндсэн хуулийн цэцийн тухай төсөл Alksnis, хууль Baburin

төслийг 2007 оны арваннэгдүгээр сард Төрийн Думын-д хэлэлцүүлэхээр өргөн барьсан байна. зохиогчид хувь хүмүүсийн байдал сгэн Ассамблейн байр суурийг авч урьж байна:

• ОХУ-ын ерөнхийлөгч,
• Холбооны зөвлөлийн ОХУ-ын бүс нутгийн гүйцэтгэх байгууллагын төлөөлөл;
• Төрийн Думын;
• ОХУ-ын Олон нийтийн танхимын гишүүн.

Нэг хүнд үед саналын эрхтэй ч, Үндсэн хуулийн цэцийн ажилд оролцох боломжтой бөгөөд энэ нь санал болгож байна. тухайлбал:

• Засгийн газрын гишүүн;
• бүс нутгийн удирдагчид,
• ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний сач-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн шүүгч;
• ОХУ-ын ерөнхий прокурор;
• Улс төрийн намуудын төлөөлөгчид оролцов.

Төрийн Думын нь тус тусад нь тогтоолд заасны дагуу - Энэ нь ТБХ холбооны ач холбогдол бүхий хотуудад аль ч цуглуулсан байх ёстой гэж үздэг байна. төслийг улсын үндсэн хууль батлах зэрэг ОХУ-ын Үндсэн хуулийн Ассамблейн зэрэг байгууллагын онцгой бүрэн эрхэд байна гэж санал болгосон байна. Өөрөөр хэлбэл, бүх нийтийн санал асуулгаар дахь төслийг Үндсэн хуулийн ногдуулах хийж байх ёстой.

Янз бүрийн шалтгаан УИХ-аар татгалзсан нь бид Үндсэн хуулийн цэцийн тухай хуулийн төслийг хэлэлцсэн байна. АНУ-ын Тэд юу байж болохыг судалж үзье.

төслийг талуудын татгалзсан шалтгаан

Шинжээчдийн үзэж буйгаар, Үндсэн хуулийн цэцийн тухай хууль батлагдсантай гол асуудал асуудал - харгалзах үүсэх зарчмыг тодорхойлох эрх мэдэл. Энэ үзэл нь хоёр маш өөр өөр оноо бий болсон юм.

Эхний дагуу, энэ нь Үндсэн хуулийн Ассамблейн үйл ажиллагаанд иргэдийн хамгийн идэвхтэй оролцоог хангах шаардлагатай юм. ТБХ гол дүрд хоёр дахь үзэл дагуу тоглож болно, юуны түрүүнд, мэргэжил, ур чадвар шаардлагатай түвшинд хүмүүс байсан юм.

Тиймээс энэ утгаар нь хамгийн ардчилсан, төслийн ойлголт Ковалев, Үндсэн хуулийн цэц иргэдийн сонгогдох 450 төлөөлөгч оролцох үүссэн байсан нь дээр гэж үзэж болох юм. Хариуд нь, Үндсэн хуулийн цэц, Володин санал болгосон тухай хуулийн төсөл, Үндсэн хуулийн Ассамблейн гол шийдвэрийг Засгийн газар тэргүүлэх байр суурь дээр туршлагатай хүн авна гэж санал болгов.

Энэ нь хангалттай бол буулган үүсэх ТБХ Zvolinsky санал болгож буй зохих эрх бүхий байгууллагын үйл ажиллагаанд гол үүрэг нь улс төрийн удирдагчдын арга хэмжээ авна, гэхдээ Талуудын Бага хурлын мөн бүс нутагт ОХУ-ын ард түмний оролцоотойгоор томилогдсон байна төлөөлөл оролцуулах боломжтой гэдгийг тэмдэглэх болно.

Тиймээс intraparliamentary 90, 2000 онд хэлэлцүүлгийн явцад түүний бүрэлдэхүүн ТБХ журам ардчилсан байгууллагуудын хоорондын тэнцвэрийг, түүнчлэн түүний төлөөлөгчдийн мэргэжлийн олох үүднээс үүссэн байна гэж сгэн Ассамблейн нэг хэсэг юм хэн асуултыг шийдвэрлэж чадаагүй байна.

Үндсэн хуулийн цэцийн үүрэг - Үндсэн хуулийн цэцийн тухай хуулийн үрчлэн авах төлөв хэлэлцэх бас нэгэн хэлэлцүүлэг цэг. баримт энэ бие, ОХУ-ын үндсэн хууль эрх зүйн акт нь дагуу, хууль сахиулах хүрээнд Үндсэн хуулийн тайлбар хувьд эрх мэдэл нь нэлээн өргөн хүрээтэй байдаг юм. Энэ утгаараа Засгийн газрын төлөөлөгч салбарын хэмжээнд Үндсэн хуулийн цэцийн өөр байгууллага байгуулах төрөл бүрийн салбар дахь эрх мэдлийн хуваарилалт нь ихээхэн тэнцвэргүй хийх боломжтой.

Үндсэн хуулийн Ассамблей, тийм хэдий ч Үндсэн хуулийн цэц үндсэн хуулийн заалтыг тайлбарлах тухай өрсөлддөг төрийн бүтэц, болох ёстой олгох ТБХ тэс өөр үйл ажиллагаа гэж - Улсын Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах практик хийх шаардлагатай гэж хүмүүс. Энэ нь улс орны үндсэн хууль, Үндсэн хуулийн цэцийн санаачилсан текст залруулга, энэ нь ямар нэг байдлаар харгалзан одоогийн хууль тогтоомжийн тайлбарлах талаар байр суурийг авч, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн хэлэлцээр хийх нь зүйтэй юм. Гэвч бодит байдал дээр, механизм нь Үндсэн хуулийн Ассамблейн тухай хуульд заасан байх ёстой. Энэ нь үнэн хэрэгтээ төрийн гол хууль эрх зүйн акт нь энэхүү заалтыг улмаас, бие даан ажиллах ёстой, хууль тогтоох болон шүүхийн салбар, төлөөлөгчийн засгийн газар, хийх хялбар биш юм.

Мэргэжилтнүүд Үндсэн хуулийн цэцийн бие даасан хууль тогтоох янз бүрийн сонирхогч талуудын зүгээс лобби магадлалыг үгүйсгэх нь зүйтэй гэж үзэж байна. Тийм учраас Үндсэн хуулийн Ассамблейн үүсэх зэрэг олон нийтийн болон парламентын хяналт, ил тод байна гэсэн ийм суулгасан байх шаардлагатай. Гэхдээ энд дахин хоёр тэргүүлэх чиглэл хязгаартай холбоотой асуулт гарна - ТБХ иргэдийн оролцох оролцоог бэхжүүлэх, эсвэл шууд Үндсэн хуулийн Ассамблейн ажилд шийдвэр гаргах хүмүүс нь илүү эрх мэдэл олгох. анхаарал Эхний механизм байх юм бол, магадлал лобби буурч, гэхдээ энэ нь бас Талуудын Бага хурлын баталсан эрх зүйн акт боловсруулах чанарыг бууруулж чадна. Хоёр дахь тохиолдолд урвуу байдал болох юм.

Иймд Үндсэн хуулийн цэц хууль боловсруулах хэд хэдэн чухал маргаантай асуудлыг эзэмшдэг. үндсэндээ сонгуульд тэдний эрх мэдэл олж авах тэргүүлэх улс төрийн хүчин, үр дүнг нь, нь эргээд иргэд санал өгөх тодорхойлдог албан тушаалд дээр - тэдний шийдвэрлэх хэтийн төлөв нь олон хүчин зүйлээс хамаардаг.

Төрийн Думын удаа дараа Үндсэн хуулийн цэц дээр төслийг хууль татгалзсан байна гэсэн хэдий ч, янз бүрийн улс төрийн тоо хуулийн холбогдох эх сурвалж хөгжлийн асуудлыг үргэлжлүүлэн байна. Evgeniem Fedorovym, Антон Романов санал болгож байна баримт бичиг - Үндсэн хуулийн цэцийн тухай хуулийн хэвлэн нийтлэх хамгийн алдартай төслүүдийн дунд. Энэ санаачлага нь маш өргөн түгээмэл болсон байна. Бид нарийвчлан судлах болно.

Үндсэн хуулийн шүүх Fedorov болон Романов тухай хуулийн төслийн тухай

Энэхүү төсөл нь есдүгээр 2015 онд хэлэлцүүлэхээр санал болгож байна. зарлан, хэрэгжүүлэх нь ОХУ-ын, журмын Үндсэн хуулийн Ассамблейн статусыг тодорхойлох харгалзах ойлголт.

Билл харгалзан урлагийн заалтуудыг авч боловсруулсан байна. 134, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 135. улсын үндсэн хуулийн зүйл, эрх бүхий байгууллага Үндсэн хуулийн 1, 2, 9-р бүлэгт заасны тохируулга саналыг хүлээн авбал, түүнчлэн энэ санаачилга Холбооны Ассамблей болон Төрийн Думын төлөөлөгчдийн 3/5 саналаар дэмжигдсэн байх юм бол гэж хэлсэн дараа нь бид дээр дурдсанчлан, энэ нь Үндсэн хуулийн Ассамблей зарлан хуралдуулна. Үндсэн хуулийн болон эрх зүйн байдал , эрх бүхий одоогийн хууль тогтоомжид ийн тодорхойлсон боловч практикт, Талуудын Бага хурлын байгуулсан бие даасан хууль батлан гаргахыг шаарддаг.

төслийг ТБХ ОХУ-ын Ерөнхийлөгч удирдах ёстой гэж санал болгосон байна. холбогдох баримт бичигт тайлбар нь тухайн улсын бүтцийн хүрээнд Хэрэв ОХУ-ын Үндсэн хууль боловсруулах, түүнчлэн санал авах хураангуйг хүлээн авах журам байдаг.

Талуудын Бага хурлын хөгжүүлэх хууль, эрх баригчдын хариу төслийн Fedorov болон Романов

Эрх баригчид нэрт улс төрийн зүтгэлтний санаачилгаар хариу шиг?

Fedorov болон Романов нь Билл Засгийн газрын хүлээн авсан санал баяжуулагдсан байна. Сайд нарын Засгийн газрын нэг удаа төлөөлөл үед үзэл баримтлал нь дэмжихгүй байна гэж үзэж байгаа. Тухайлбал, албан тушаалтан Fedorov болон Романов санал болгосон хуулийн хувилбар, сгэн байгуулах хурлын зөвхөн түр зуурын үйл ажиллагааны эрх тэдний үйл ажиллагаа явуулах эрхтэй гэж үзсэн. Үүнээс гадна, Засгийн газрын гишүүдэд дагуу биш, харин ч хамгийн оновчтой шийдэл нь ОХУ-ын Үндсэн хуулиар Ерөнхийлөгчид ийм эрх олгох биш гэдгийг үндэслэлээр Үндсэн хуулийн цэцийн даргын албан тушаалд ОХУ-ын Ерөнхийлөгч томилох юм.

Үндсэн хуулийн цэцийн тухай хуулийн төслийг мөн Төрийн Думын төлөөлөгчдийн санал авсан байна. Зарим депутат тоолж байдлаар, хуулийн эх үүсвэр, энэ нь, энэ нь Үндсэн хуулийн Ассамблей зарлан байх ёстой гэж тодорхойлсон байна, төрийн бүтэц нь үндсэн хуулийн, эрх зүйн байдал 2016 онд Төрийн Думын сонгуулийн илүү ямар ч өмнө нь авч үзэх хэрэгтэй. Эрх баригчдын мэдээлснээр, энэ сонгуулийн дараа ОХУ-ын парламентын доод танхим-д улс төрийн хүчин нь чухал ач холбогдолтой тохируулгын магадлалтай болж байна.

Ямар ч байсан, улс төрчид, Үндсэн хуулийн цэцийн тухай хуулийн байхгүй дагуу - ОХУ-ын хууль тогтоомж нь маш чухал ялгаа. хуулийн холбогдох эх үүсвэр, парламентын итгэж байна гэж баталсан байх ёстой.

Энэ нь тэмдэглэх нь зүйтэй гэсэн Үндсэн хуулийн Ассамблейн тухай хуулийн хөгжүүлэх санаачлагыг хэлэлцүүлгийн явцад гарч үзэл бодол - асуудал яаралтай биш юм. зарим эрх баригчдад тооцох вэ, түүний сонголт нь улс орны өнөөгийн Үндсэн хууль, ОХУ-ын улс төрийн хөгжлийн өнөөгийн үе шатанд шаардлагатай биш юм заалтуудыг шинэчлэх оролдлого нь үнэндээ юм.

Энэ байдлыг тодорхойлсон нь дагуу, үзэл баримтлал нь шийддэг, Үндсэн хуулийн Ассамблейн бүрэн эрх, УИХ-ын гишүүд татгалзсан байна. Өнөөг хүртэл ОХУ, улмаар түүний үйл ажиллагаа нь холбогдох эрх мэдэл явуулах ёстой үйл ажиллагааны тухай хуулийг авч байна.

хураангуй

Тиймээс бид онцлог, Үндсэн хуулийн Ассамблейн энэ биеийн байдал зэрэг төрийн бүтэц эрх судалсан байна. ТБХ, энэ холбооны эрх зүйн акт Орос, зарлан, холбогдох төрийн байгууллагуудын зохион байгуулах журмыг тодорхойлж гаргасан байна гэсэн гэсэн үндэслэлээр байгуулагдсан чадахгүй байгаа болтол үйл ажиллагаа нь газрын үндсэн хуулийг өгсөн байна гэсэн хэдий ч. Хариуд нь, энэ нь бас ОХУ-ын Үндсэн хуулийн хөгжлийн олгодог.

Янз бүрийн улс төрчид Үндсэн хуулийн цэцийн тухай Холбооны Үндсэн хуулийн хуулийн хэд хэдэн төсөл санаачилсан байна. Тэд Төрийн Думын дахь хэлэлцүүлгийг хийсэн байсан боловч янз бүрийн шалтгааны улмаас парламентын гишүүд татгалзсан байна.

Ийм Үндсэн хуулийн Ассамблейн зэрэг байгууллагын үйл ажиллагааг зохицуулах хууль батлах, бүтэц, төрийн бүтэц зарлан механизмыг хэрэгцээ шаардлага, түүнчлэн гишүүд хариуцлагатай шийдвэрийг баталсан олон улс төрчид өөр онцлон тэмдэглэв. Гэсэн хэдий ч, Засгийн газрын зарим төлөөлөгчид үзэл нь өөр өөр цэг дэмжсэн. Тиймээс ч Үндсэн хуулийн цэцийн дээр холбооны үндсэн хууль бататгахын тулд заасны дагуу албан тушаал, чухал шаардлагатай биш юм, юм нь батлагдсанаас хойш, үнэн хэрэгтээ засгийн газар одоогийн ОХУ-ын Үндсэн хуульд өөрчлөлт эхлүүлэхийг хүсч байгаа гэсэн үг юм.

Энэ хуулийн зохих эх үүсвэрийг бий болгох хэрэгтэй дэг журам, ОХУ-ын ерөнхийлөгч 2012 онд санаачилсан байна гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Тиймийн тул, энэ эрх бүхий байгууллагууд нь ойрын ирээдүйд хуулийг авч хараахан байдаг байж болох юм.