ОХУ-ын Нийгмийн эрүүл мэндийн удирдлага: эрхтэн, түвшин

представляет собой одно из ключевых направлений госполитики. хөдөлмөрийн аюулгүй байдал, эрүүл ахуйн салбарт төрийн захиргааны төрийн бодлогын гол чиглэл нь нэг юм. Түүний мөн чанар нь хөдөлмөрийн насны хүн амын эрүүл мэндийг хамгаалах, зохистой амьдрах нөхцөлийг бий болгох явдал юм. . Хожим дугаар зүйлд нарийвчлан улсын хөдөлмөрийн аюулгүй байдал, эрүүл удирдлагын бүтцийг хэлэлцэх болно.

Ерөнхий шинж чанар

предполагают разработку нормативных актов, определение требований к производственным средствам, используемым технологиям, гарантирующих безопасные рабочие условия, защиту здоровья и жизни персонала. хөдөлмөрийн аюулгүй байдал, эрүүл мэнд, төрийн захиргааны байгууллага, хөдөлмөр хамгааллын дүрэм журмыг боловсруулах татан оролцуулах, үйлдвэрлэлийн барилга байгууламж, аюулгүй ажиллах орчныг хангах эрүүл мэнд, ажилтнуудын амь насыг хамгаалахад хэрэглэгддэг технологийн шаардлагын тодорхойлолт. төрийн бодлогын хүрээнд батлагдсан байдлыг хангах хууль нь эрхийг хэрэгжүүлэхэд ОТ-д ажиллагчдын.

зорилтууд

включает в себя комплекс мероприятий, которые выполняются уполномоченными инстанциями, наделенными надзорными, координирующими, разрешительными, регулирующими и прочими функциями. Олон нийтийн аюулгүй байдлын удирдлагын тогтолцоо нь эрх бүхий байгууллагаас хийж байгаа үйл ажиллагааны хүрээ, хяналт тавих зохицуулах, тусгай зөвшөөрөл олгох, зохицуулалтын болон бусад үйл ажиллагаа нь төлбөр багтана. бодлогын гол зорилго нь:

1. Холбооны салбар болон бүс нутгийн хөтөлбөр боловсруулж, хэрэгжүүлэх ажлын нөхцлийг сайжруулах.
2. төлөвлөлт, ажилтнуудын аюулгүй байдлыг хангахад чиглэсэн арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх.
3. Урьдчилан сэргийлэх болон Оюу Толгой хууль эрх зүйн болон зохицуулалтын шаардлагыг зөрчсөн арилгах.

Хэн хөдөлмөрийн аюулгүй байдал, эрүүл ахуйн төрийн хяналтыг явуулж?

Тэдний тодорхойлох, улс орны холбооны бүтэц, Үндсэн хуульд тусгасан зарчим дээр тулгуурлан ажлын нөхцөл бий болгох. 5 дугаар зүйлийн заалтын дагуу, тэд:

1. Нэгдэл, төрийн эрх мэдлийг бүрэн бүтэн байдал.
2. эрх мэдэл, бүс нутгийн болон холбооны байгууллагуудыг хийх хичээл тусгаарлах.

Правительством. хөдөлмөр хамгаалал Төрийн удирдлага Засгийн газраас явуулж байна. Уг үйл ажиллагаа нь шууд болон шууд бусаар холбогдох төрийн байгууллагаар дамжуулан аль ч явуулж болно. реализуют полномочия по поручению Правительства. Засгийн газрын нэрийн өмнөөс бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх улсын ХАБЭА-н удирдлагын байгууллага. Энэ нь тэдний ур чадварыг хязгаарыг тодорхойлдог. действуют в соответствии с Положениями, актами, регламентирующими взаимодействием между институтами исполнительной власти. улсын ХАБЭА-н удирдлагын субъект журмын дагуу үйл ажиллагаа явуулах, гүйцэтгэх засаглалын байгууллагын хооронд харилцан зохицуулах тогтоомж. Эдгээр баримт бичиг нь Засгийн газрын журам баталсан байна.

гол байгууллага

Энэ нь Хөдөлмөрийн яам юм байна. Засгийн газрын зааврын талаар, энэ нь төрийн бодлого, Оюу Толгой холбогдсон харилцааг норматив журмын хөгжүүлэх чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг. осуществляется Министерством путем самостоятельного принятия нормативных актов: бие даасан шийдвэр журмын дагуу яамнаас хөдөлмөрийн аюулгүй байдал, удирдлага:

1. Захиалга дагаж мөрдөх баталгаа тогтоосон шаардлагын үйл ажиллагааг төлөвлөх.
2. хөдөлмөрийн хамгаалах сургалт, туршилтын стандарт дүрэм. энэ хуулийн үр нөлөө нь бүх ажилтан, менежер, бие даасан бизнес эрхлэгчдийн ажил олгогч зэрэг хамаарна.
3. мэргэжлээс шалтгаалах өвчин, осол гэмтлийн эсрэг даатгалтай хүмүүсийн бие даасан ангилалд-аас сургалт арга зам.
4. Тухайн итгэмжлэлийн өөрийн ёс, дүрэм журмыг хангах шаардлагатай үйлчилгээний жагсаалт.
5. ажилчдын тоо, аж ахуйн нэгж аюулгүй байдлын үйлчилгээний бүтцэд зөвлөмж.
6. RT, загвар дүрэм, аюулгүй байдал, стандарт дүрэм.
7. удирдамжийн эрүүл мэнд, аюулгүй байдлын зохицуулалтын хайсан тодорхойлох.
8. Оюу Толгойн хороо (хороо) -ийн үйл ажиллагааны талаар загвар заалт.

решают вопросы в рамках своей компетенции. улсын ХАБЭА-н удирдлагын бусад эрхтэн өөрийн бүрэн эрхийн хүрээнд шийдвэрлэнэ. Журамд тодорхойлсон ажлын Тэдний нэр томъёо, бусад журам. Жишээ нь, агуулга нь 100 ТС-р зүйл (CH. 2), харилцаа холбоо, үйл ажиллагааны өвөрмөц зан нь эдийн засгийн бусад салбарт, ажлын цаг, тээвэр оролцсон ажилтнуудын үлдсэн хугацааг Засгийн газраас тогтоосон журмын дагуу өвөрмөц, холбогдох Холбооны Засгийн газрын байгууллага тодорхойлно Хөдөлмөрийн яам хамтран байна.

гүйцэтгэх байгууллагын үүрэг

– деятельность, предполагающая привлечение различных ведомств, министерств и учреждений. ОХУ-ын Нийгмийн эрүүл мэндийн удирдлага - үйл ажиллагааны янз бүрийн газар, яам, агентлаг оролцоог харуулж байна. Тусгай үүрэг холбооны гүйцэтгэх байгууллага Хэрэв оноосон. Тэд ажил олгогчдын шаардлагыг тогтоосон явдлыг хангах, хяналт шалгалтын болон хяналтын чиг үүргийг гүйцэтгэнэ. предполагает выявление случаев нарушения нормативных предписаний, причин их допущения. хөдөлмөрийн аюулгүй байдал салбарт төрийн удирдлагын зохицуулалтын шаардлагыг зөрчсөн, тэдний элсэлтийн шалтгааныг тодорхойлох явдал юм. Эрх бүхий байгууллага хууль бус үйл ажиллагааг урьдчилан сэргийлэх шаардлагатай. Ингэхийн тулд тэд урьдчилан сэргийлэх нөлөөллийн урьдчилан сэргийлэх, хязгаарлах арга хэмжээ нь урьдчилан сэргийлэх, хуулийн заалт, иргэн, хуулийн этгээдийн бусад актаас бус дагуу үр дагаврыг арилгахад чиглэсэн хэрэглэх эрхтэй.

нарийн ширийн

хууль эрх зүйн зохицуулалт, хяналт, хяналт, тусгай зөвшөөрөл олгох чиг үүргийг бие даасан үүргийг хэрэгжүүлэх Холбооны байгууллагууд, тэдний хийж байгаа бөгөөд үйл ажиллагаа нь бүх шийдвэрийг Хөдөлмөрийн яамтай хамтран зохицуулах хэрэгтэй. -Ны журам Оюу Толгой нь тэдний эрх мэдэл бий. Тухайлбал, Эрчим хүчний яамны үйл ажиллагааг зохицуулах үйлдэл 12 сарын Засгийн газрын шийдвэрээр баталсан. 2000 оны, өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд байна гэж заасан байдаг:

1. хөдөлмөрийн аюулгүй байдал талаархи төрийн бодлогыг хэрэгжүүлэхэд оролцдог.
2. Хөгжүүлж, ажиллах нөхцөлийг сайжруулах хөтөлбөр зорилтот салбарын зохицуулалт, арчилж, хэрэгжилтэд хяналт тавина.
3. , Түлш, эрчим хүчний цогцолбор менежерүүд болон техникийн захирлуудын мэдлэг хайсан үгийн (Ч.. Engineers) шалгах үл хамааран хөрөнгийн төрлийн оролцдог.
4. арга хэмжээ авч хэрэгжүүлдэг цацрагийн аюулгүй байдлыг эрчим хүчний цогцолбор юм.

олон нийтийн аюулгүй байдал удирдлагын түвшин

төрийн бодлого сэдвээр нутаг дэвсгэр дээр үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагааны аюулгүй байдлыг өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд Засгийн газрын эрх бүхий байгууллагаас хэрэгжүүлж байгаа байдлыг хангах. Тэр нь эргээд, холбооны хуулийн дагуу орон нутгийн хууль тогтоомжоор тодорхойлно. Жишээ нь, Тюмень мужийн захиргааны сэдвийн эрх мэдэл, нутаг дэвсгэрийн төрийн байгууллага, хэлтэс, алба, хороод, хоёрдугаар сарын 12-нд орон нутгийн Думын баталсан холбогдох хууль, тогтоосон газар. 1998 оны Москва онд эрчим хүчний байгууллагуудын ур чадвар арванхоёрдугаар сарын 23-нд Москва хотын Засгийн газрын тогтоолоор баталсан журмын тодорхойлогдоно. 1997 оны хэвлэл. Дөрөвдүгээр сарын 15-нд. 2003

Журам, стандарт

реализуется через утверждаемые нормативные акты. хөдөлмөр хамгаалал-ын Төрийн удирдлагын баталсан журмын дамжуулан хэрэгжүүлж байна. Эдгээр дүрмүүд орно хөдөлмөрийн эрүүл мэнд , аюулгүй байдлыг. Эдгээр үйлдэл нь бүх компанийн бүх ажилчид заавал байна. Стандарт, дүрэм журам, салбарын салбар хоорондын, эсвэл орон нутгийн түвшинд авч байж болох юм. , совместно либо по согласованию с объединениями профсоюзов. Эхлээд эрх бүхий байгууллага, яам, батална , хяналтын эрх бүхий байгууллагад ажлын аюулгүй байдал, төрийн захиргаа, хамтад нь буюу үйлдвэрчний эвлэлийн холбоо нь гэрээнд хэрэгжүүлэх. Эдгээр журам нь үндэсний эдийн засгийн тодорхой салбарт хэрэглэнэ. Cross-үйлдвэрлэлийн стандарт, дүрэм ажил, тоног төхөөрөмж, зарим төрлийн аюулгүй байдлын шаардлагыг хэд хэдэн салбарт ашигласан байгууламж багтана. Орон нутгийн баримт бичиг харгалзан үйл ажиллагааны онцлогийг харгалзан тухайн компани дээр хүлээн авах юм.

заавар

Тэд үйлдвэрлэл, хөндлөн салбарын стандарт, дүрэм журам өнөөгийн заасны дагуу бэлтгэсэн байна. . журам батлах газар, яамд, хяналтын эрх бүхий байгууллага, хөдөлмөр хамгаалал улсын менежментийг хэрэгжүүлэх үүрэг хариуцлага юм. Стандарт үйлдэл үндсэн дээр ажил олгогчид хөгжүүлэх, орон нутгийн сонин ОТ батлах. Ийм зааврыг тодорхой газар, барилгын талбай гэх мэт үйлдвэрлэлийн ажил, компанийн зан, түүний дотор аюулгүй байдлын дүрэм журмыг тогтоох. Шууд хариуцлагатай албан тушаалтны өгсөн ажилтнуудын ажлын байр нь эрүүл мэнд, аюулгүй байдалд байна. Тэд үйлдвэрлэлийн менежер хайр байдаг шиг, дэлгүүр гэх мэт. үйл ажиллагааны хувьд хариуцлагатай хүн улсын стандарт, эрүүл ахуйн хэм хэмжээ, дүрэм ажлын тодорхой төрлийн доош тавьсан удирдлага болгодог.

тогтоол №1160

. Түүний хэлснээр, бүх журам, ямар замаар хөдөлмөр хамгаалал улсын менежментийг хэрэгжүүлж хамтран ажилласан. Дүрмийн заалт RT шаардлагын дор бүрдсэн үйлдэл тодорхой хайсан ногдуулна. Эдгээр журам нь:

1. аюулгүй байдлын стандарт.
2. Ердийн заавар, ОТ-ын дүрэм.
3. Ариун цэврийн стандарт, үйлдвэрлэлийн шаардлагыг хүчин зүйл хангах журам.

Оюу Толгойн талаар төсөл журам

Тэд боловсруулсан байна:

1. Холбоод, аж ахуйн нэгж, байгууллага, төсвийн бус төрийн сан, холбоо.
2. гүйцэтгэх эрх мэдлийг Холбооны байгууллагууд, тодорхой салбарт төрийн бодлого, норматив хууль эрх зүйн зохицуулалтыг боловсронгуй болгоход холбоотой чиг үүргийг хэрэгжүүлэх. ажил олгогч болон үйлдвэрчний эвлэлийн төлөөлөгчид оролцсон аж үйлдвэрийн холбоод хөгжилд Үүний зэрэгцээ.

Төсөл журам, байгууллага, аж ахуйн нэгж, холбоод, төрийн бус төсвийн төрийн сан, хөдөлмөр хамгаалал улсын удирдлагын чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг холбооны гүйцэтгэх удирдлагын холбоод найруулсан Оюу Толгой шаардлага, түүний дотор. Ийм байгууллага байхгүй тохиолдолд, баримт бичиг Хөдөлмөрийн яаманд байдаг. Чиглэл төслийг үйлдэл электрон болон цаасан хэлбэрээр үйлдвэрлэсэн. Энэ тохиолдолд, холбооны засгийн газрын байгууллагын баримт бичгийн заалт нь ажил олгогч, үйлдвэрчний эвлэлийн салбар холбоод дүгнэлтийг тэдэнд хавсаргасан байна. Үйлс, шаардлага дээр агуулсан, Хөдөлмөрийн яам, нийгмийн болон хөдөлмөрийн харилцааны шийдвэрлэх үүрэгтэй гурван талт комиссын хурлаар хэлэлцсэний дараа гаргасан байна.

баримт бичигт өөрчлөлт

Тохируулга акт, шаардлага дор, түүний дотор хөдөлмөрийн яам хийсэн байна. Засгийн газрын тогтоол №1160 оногдуулсан өөрчлөлт тушаал. Тохируулга үйлдэл гүйцэтгэдэг:

1. Та нар Оюу Толгойн тухай хууль тогтоомж өөрчлөх бол.
2. нөхцөл нь иж бүрэн судалгааны үр дүн, мэргэжлээс шалтгаалсан өвчин, шалтгааныг дагуу мэргэжлийн гэмтэл.
3. эрх зүйн орчинг сайжруулах, дотоодын болон олон улсын туршлага, анализ дээр тулгуурлан үйлдвэрт хөдөлмөрийн нөхцлийг сайжруулах.
4. шинэ технологи, тоног төхөөрөмж, хэрэгжүүлэх хийсэн баталгаажуулалтын үр дүнг ажлын газар, түүнчлэн дэвшлийн шалгуур үзүүлэлтийн үнэлгээний дагуу.
5. Холбооны гүйцэтгэх байгууллага, орон нутгийн эрх бүхий байгууллага, тэнцвэржүүлэх үйлдэл, олон улсын стандартад хөдөлмөр хамгаалал шаардлагыг зэрэг зэрэг саналыг. тэр үед Санал болгож буй арга хэмжээ зөвтгөж байх ёстой.

Үйлдвэрчний эвлэл ОТ болон байгаль орчны төлөв, хөдөлмөр хамгаалал, байгаль орчны аюулгүй байдал, мэргэжлээс шалтгаалсан өвчин хүрээнд зохицуулах зохицуулалтын болон бусад актаас бэлтгэх төрийн хөтөлбөр боловсруулахад оролцох болно. Цаашилбал, холбоод заавар гүйцэтгэх дараа өдөр бүр хянаж байдаг.

Эрүүл мэнд, аюулгүй байдал

Энэ нь зарим нэг үйл ажиллагаанаас үүссэн эрсдэлээс, хувь хүний хамгаалалт, ямар Тэр амьд байгаль орчинд чиглэсэн арга хэмжээг цогц систем болгон харж байх ёстой. энэ бол илүү нарийн, илүү авсаархан системийн хамгаалалтыг хангах болно. дараах зорилгод хүрэхийн тулд шаардлагатай үйл ажиллагаа явуулах нь аюулгүй орчинд үүсэх нь:

1. нь ажлын хэрэгжилтийн үүсэх эрсдлийг бүрэн дүн шинжилгээ хийнэ.
2. Хүний хамгаалах арга хэмжээ, байгаль орчны аль нь илэрсэн аюулаас, байрлаж байгаа нь бүтээмж бий болгох. Үйл ажиллагаа зардал хамгийн бага хамгийн их нөлөө авчрах ёстой.
3. үлдэгдэл эрсдэлийн тодорхой үйл ажиллагаа нь хамгаалах арга хэмжээ боловсруулах.

програм хангамжийн

Хөдөлмөрийн хамгаалах хууль тогтоомж, дүрэм журам, зохион байгуулалт, эрүүл, аюулгүй байдал, үр ашиг, үйлдвэрлэлийн орчинд хүний эрүүл мэндэд нь хадгалан хамгаалах хангахад чиглэсэн техник, нийгэм-эдийн засгийн цогц арга хэмжээ дамжуулан хэрэгжүүлж байна. Одоогийн байдлаар Оюу Толгой аж ахуйн нэгж, төрийн эрх мэдлийн байгууллагуудын удирдагчдын хувьд хамгийн чухал ажил гэж үзэж байна. Хөдөлмөрийн хамгаалах янз бүрийн шинжлэх ухааны бүхий салшгүй холбоос юм. Тэднийг физиологи, сэтгэл судлал, аж үйлдвэрийн инженер, эдийн засаг, аж үйлдвэрийн toxicology, үйл явц нь автоматжуулалт, гэх мэт дунд. нөхөн сэргээх, ялангуяа чухал ач холбогдолтой мэргэжлийн үйл ажиллагааны нөхцөл байдлыг сайжруулахад дэвшилтэт мэдээллийн хэрэгслийг ашиглах явдал юм. гэмтлийн тархалтыг бууруулах арга хэмжээг хэрэгжүүлэх болон ажилтнуудын үйл ажиллагааг сайжруулдаг, бүтээмжийг нэмэгдүүлэх, үйлдвэрлэлийн алдагдлыг бууруулна. Бусад зүйлийн дотор, хөдөлмөрийн нягт хүрээлэн буй орчны аюулгүй байдалд холбоотой юм. , Хог хаягдал, хийн ялгаралтыг, хөрсний үржил шим, сэргээн босгох, эсрэг чичиргээ, дуу чимээ, засвар үйлчилгээ шүүх цахилгаан салбар болон бусад үйл ажиллагааны нөлөөллөөс хамгаалах үзүүлэх мөн үйлдвэрлэлийн таатай нөхцөл бүрэлдэхэд хувь нэмэр оруулна. Энэ онд тусгай үүрэг улсын хамаарагдана. Холбооны болон орон нутгийн эрх баригчид Оюу Толгойн дээр хамгийн их тулгамдсан асуудлуудыг шийдвэрлэх зорилготой хөтөлбөр нь төрөл бүрийн боловсруулсан. дансанд ажилчид өөрсдөө болон ажил олгогч нь хүслийг авч, харгалзан салбар, үйл ажиллагааны онцлогийг авч яг тэр үед хийгдэж үйл ажиллагааны хөгжил.