Техникийн зохицуулалт, түүний объект. Техникийн зохицуулалтын тухай хууль

Долдугаар сарын 1, 2003 хүчин төгөлдөр 184 тухай хууль "Техникийн зохицуулах тухай" орж ирлээ. Норматив үйлдэл тодорхойлох, үйлчилгээ, ажил, үйлдвэрлэлийн үйл явц, бүтээгдэхүүний шаардлагыг програмын шинэ тогтолцоог бий болгосон.

түлхүүр газар

184-FZ "Техникийн зохицуулах тухай", стандартчилал, баталгаажуулалтын нийтлэг бодлогын суурийг тавьж орчин үеийн олон улсын стандартад нийцсэн чиглэсэн байна. баримт бичгийг батлах бусад норматив акт хэвлэн нийтлэх хүргэсэн. Тэд анх журмын эхлэв. Тэд техникийн зохицуулалт, түүнчлэн энэ ажлыг хийж болно захиалга тодорхойлдог. Эдгээр бүх журам нэлээд ОХУ-ын эдийн засгийн амьдралыг өөрчлөх. "Техникийн зохицуулах тухай" Холбооны хууль, байгаль орчин, үндэсний аюулгүй байдал, эрүүл мэнд, иргэдийн амь нас, механизмыг хангах үүсэх чиглэж байна. Олон нийтийн ашиг сонирхол, үндэсний хөгжлийн хамгаалах шинжлэх ухаан, технологийн үйл ажиллагааны бүтээгдэхүүнийг хэрэглэхэд чиглэсэн дүрэм журам нь цогцолбор бий болгох.

олон улсын хэм хэмжээ

"Техникийн зохицуулах тухай" холбооны хуулийн худалдааны саад тотгорыг үүсэх холбоотой ялангуяа дотоод баталгаажуулалт, ДХБ-ын шаардлагын дагуу журмыг стандартчилж, нэгдэж байгаа юм. Норматив үйлдэл үйлдвэрлэгчдийн зарим бүлгийн холбоотойгоор хамгаалах хэрэгслийг үндэсний стандартын өөрчлөлтийг сэргийлдэг. Олон улсын нийцүүлэн үндэсний систем нь дэлхийн зах зээлд ОХУ-ын өндөр технологийн бүтээгдэхүүний гаралтыг маш их дэмжлэг үзүүлдэг. Энэ нь улс орнууд боловсруулсан үйлдвэрлэлийн үйл явц туслан дахь хамтын ажиллагааг зохион байгуулах боломж байгаа нь бас чухал юм. Жишээ нь, шийдвэр Олон улсын иргэний нисэхийн байгууллагаас авсан. Энэ Конвенци хүчин төгөлдөр 1 Дөрөвдүгээр сар 2001-д заасны дагуу, Европын Холбооны олон улсын шугамын түвшинд тээвэрлэхэд зориулсан нисэх онгоцны хөдөлгүүрийн дуу чимээ гүйцэтгэлийн хайсан чангаруулсан. Энэ тохиолдолд, эдийн засгийн үр дагавар стандартыг хангаж байхгүй бол агаарын хөлгийн нутагт ашиглаж дотоодын компаниуд нь илэрхий байдаг.

журам

"Техникийн зохицуулах тухай" Холбооны хууль бараа / ажил / үйлчилгээний хайсан байгуулах нь зөвхөн нэг аргыг тодорхойлно. Энэ нь тусгай дүрэм журам батлах зогсож байна. Тэд аюулгүй байдлын наад захын шаардлага, тэдгээрийн үйлчлэх хүрээг танилцуулах ёстой. Энэ тохиолдолд, журам хүчин төгөлдөр болсноос хойш, техникийн зохицуулалт нь зөвхөн тэдний явуулж байна. Энэ нь заавал ерөнхий шаардлага байх нь зогсоох гэсэн үг юм. Тэр үед Төрийн хяналтын журмын дагуу гарч гүйцэтгэнэ эхэлдэг.

зохицуулалт өвөрмөц

"Техникийн зохицуулах тухай" хууль, мэргэжилтэн, үзэл суртлын хүрээнд хүлээн зөвшөөрсөн байна. Энэ нь хэд хэдэн маргаантай заалтуудыг агуулна. Тодорхой нөхцөлд тэд стандартчилал, баталгаажуулалтын хүрээнд одоогийн байдалд сөрөг нөлөө үзүүлж болох юм. Жишээ нь, журмын заалт нь намын Харин зарим хэсэг нь. Үүнээс гадна, энэ нь техникийн зохицуулалт Холбооны агентлаг биелүүлж үүрэг тодорхойлсон байна. Энэ баримт бичигт долоон жилийн шилжилтийн хугацааг хамт. Энэ үед үйлдэл, хуучин, шинэ дүрэм журам, стандартыг үеэр.

техникийн зохицуулалт гэж юу вэ?

Энэ нь ямар үүрэг гүйцэтгэдэг төрийн хяналт , улс орны нийгэм, эдийн засгийн бодлогын зорилтуудыг хэрэгжүүлэхэд хууль эрх зүйн багаж хэрэгсэл хэрэглэх явдал юм. Энэ хүрээнд зайлшгүй шаардлагыг биелүүлээгүй нь албадан субъект байдаг. Засгийн газар мэргэжлийн байгууллагууд үүргээ биелүүлээгүй тохиолдолд зохих шийтгэл ногдуулах болно. "Техникийн зохицуулах тухай" хууль энэ хугацаанд албан ёсны тодорхойлолтыг агуулна. Энэ нь, түүнчлэн үйл явцад үйл ажиллагаа, үйлчилгээ, ажил, бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, тогтоц, өргөдөл, зайлшгүй шаардлагын хэрэгжилтийн хүрээнд хууль эрх зүйн зохицуулалтыг ойлгох хэрэгтэй хүрээнд:

• хадгалах;
• тээврийн;
• үйл ажиллагаа;
• дахин боловсруулах;
• хэрэгжүүлэх.

Техникийн зохицуулалт нь сайн дурын үндсэн дээр байгуулах, эдгээр шаардлагыг хэрэглэх цар хүрээ хамаарна. Хууль эрх зүйн зохицуулалт тохирлын үнэлгээний явцад хийгддэг. Энэ тодорхойлолт нь техникийн зохицуулалт объект ерөнхий шаардлагад нийцсэн байх ёстой гэсэн үг юм.

зарчим

шинэ хэлбэр болж баталсан норматив үйлдэл нэг хэсэг нь техникийн зохицуулалт, хэмжил зүйн цорын ганц биш, бас ерөнхий төрийн хяналтын нэг хэлбэр юм. аж ахуйн нэгжид ногдуулсан хязгаарлалт эрх зүйн түвшинд дэмжсэн үйл ажиллагаа хэрэгжүүлэхэд гол зарчим юм. Үүнтэй холбогдуулан гол заалт нь норматив акт мэдэгдэл шаардлагатай дүрэм журам боловсруулж, тэдгээрийн практик хэрэгжилтийн тэдгээрийг хэрэгжүүлэх болгодог.

эв нэгдэл дүрэм

техникийн зохицуулалтын систем жигд боловсруулсан шаардлагад үндэслэсэн байна. Энэ нь бүтээгдэхүүн эсвэл үйл явцын төрлийг нь хамаагүй. шаардлагыг боловсруулах өмчийн хэлбэр, стандарт хөгжүүлэгч эсвэл дүрэм буюу бизнес эрхлэгч бараа, үйлчилгээг үйлдвэрлэл явуулах эрх зүйн байдлын тухай хамааралтай биш юм. Техникийн зохицуулалт үл хамааран химийн болон параметрийн физик шинж чанарын хяналттай байх, мөн хамрагдах шалгуур, хэмжилт, баримт бичиг ашигласан шинжилгээний байгууллагын адил журмын дагуу явуулж байна. ижил дагуу ямар бүтээгдэхүүн, үйлчилгээ нийлүүлдэг гэрээний үүргийн хэлбэрээр хэрэглэнэ.

тохирсон зарчим

Техникийн зохицуулалт эдийн засгийн хөгжил, шинжлэх ухаан, технологийн хувьсгал, АЖГ түвшинд нийцсэн байх ёстой. Үндэсний стандарт, дүрэм журам тавьсан байгаа шаардлага, та үнэхээр гүйцэтгэж чадна гэдгийг энэ зарчим оноо. Энэ тохиолдолд энэ нь ОХУ-ын аж үйлдвэр, аюулгүй байдлын зайлшгүй шаардлагатай тоног төхөөрөмж, зохих шинж чанар мэдээлэл материалыг өнөөгийн түвшинг харгалзан ёстой.

Бие даасан эрх бүхий байгууллага

Энэ зарчмын дагуу итгэмжлэлийн үйлчилгээ, баталгаажуулалт одоогийн дүрэм-д зааснаас бусад, худалдагч, үйлдвэрлэгч, хэрэглэгчийн гэрээний харилцаатай байх ёсгүй. Эдгээр байгууллагын ажилтнууд тэдний шийдвэрт нөлөөлж болох хууль бус дарамт шахалт болон бусад нөлөөнөөс аливаа оролдлого хамгаалагдсан байх ёстой. Эдгээр үйлчилгээний удирдлага, эргээд, баталгаажуулалт, итгэмжлэл, санхүүгийн үр дүнг сонирхож байгаа аж ахуйн нэгж нь ажил гүйлгээний бүх ажилтнуудын оруулгыг урьдчилан сэргийлэх чиглэсэн шаардлагатай арга хэмжээг боловсруулах хэрэгтэй.

бус зарчим

Тэд хувь хүний өргөдөл, шийдвэр, түүнийг хурдасгахын тулд үндэслэлгүй гарснаас нь хиймэл хойшлуулах нь давуу тал үүсэх боломжийг хориглодог. тухай хууль тогтоомж нь баталгаажуулалтын байгууллага, хяналтын үйл ажиллагааны талаар тодорхой тусгаарлах тогтооно. Эдгээр үйлчилгээг бүрэн хослуулах хориглоно. Мөн эрх бүхий байгууллага гүйцэтгэгч, өөрсдийн үйл ажиллагааны хянагч биш байж болно. тухай хууль тогтоомж нь мөн нэмэлт төсвийн сангаас эрх бүхий үйлчилгээний санхүүжилт зөвшөөрдөггүй. Энэ нь төрийн байгууллагын үйл ажиллагаанд хувийн хэвшлийн хөрөнгө оруулалт өртөх боломжийг сэргийлдэг.

журам өвөрмөц

Эдгээр баримт бичигт одоогийн байгаа шаардлага зөв хүн, амьтан, байгаль орчин, ургамал, эд хөрөнгө эрүүл мэнд, амь насыг хамгаалахын тулд хийж байгаа тэдгээр аж ахуйн нэгж холбоотойгоор хэт өндөр байх ёсгүй. Өөрөөр хэлбэл, энэ нь бараа, үйлчилгээний үнэ өссөн хүргэж үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагааг хүндрүүлж болох юм. Үүний үр дүнд энэ нь бизнес хийхэд саад үүсэх шалтгаан болно. Жишээ нь, наад хөгжлийн шатанд төслийг журам болон уялдаа гадаад илүү бага тааламжтай байрлалд ОХУ-ын үйлдвэрлэгчдийг тавьж шийдэл гарч ирэх болно. Үүнтэй холбогдуулан, энэ шатанд энэ нь хатуу өрсөлдөөн хуулийн зарчмыг баримтлах нь чухал юм. Дотоодын журам, хамгаалах, улс орны бизнес эрхлэгчдийг сүйрэлд байх нь зорилготой юм.

баримт бичгийн бүтэц

техникийн зохицуулалтыг заасан байгууламжийн зохицуулах тухай мэдээлэл. Үүнээс гадна, баримт бичиг байж болно:

1. схемийн дагуу нийцүүлэн.
2. Хэлбэр, үе тэнгийн хянан дүрэм.
3. заасан обьект бүрийн хувьд нийцэж байгаа эсэхийг шалгах эцсийн хугацаа.
4. Ялангуяа журмын тодорхой томьёо тайлбарлах тодорхойлолт.
5. сав баглаа боодол, гүйцэтгэх арга, тэмдэглэгээ эсвэл шошго, тэдгээрийн хэрэглэх журмын төсөл боловсруулах шаардлага.

чухал хүчин зүйл

журам нь эдгээр шинж үзүүлж байгаа объектын зохицуулалт шинж биш, харин тэдний ажлын арга, дизайн техник, шаардлагын зөвхөн бэлэн байх ёстой. Энэ зорилт нь хөгжүүлэгчид, загвар зохион бүтээгч болон бусад мэргэжлийн үүрэг хариуцлага юм. нь гадна нь зураг төслийн үйл явцын ямар ч стандартчилал хүний эрүүл мэнд, амь нас, байгаль орчин, эд хөрөнгө, ургамал, амьтны зохих хамгаалалтыг хангах чадахгүй байгаа хэрэг болдог юм.

нэр томьёо

Хууль хэвлэгдсэн дүрэм хүчин төгөлдөр болсноос хойш 6 сарын хугацаанд байгуулсан. Энэ хугацааг зохицуулах эрх баригчид болон үйлдвэрлэгчид хүлээн шаардлагыг хангасны бэлтгэх боломжийг олгодог. Шалтгаалан энэ хугацааг хангалттай байж болох юм гэсэн (хэтэрхий богино) -д, журам хүчин төгөлдөр Ирэлтэнд Бэлтгэх нь хөгжлийнхөө явцад эхлүүлсэн байх явдал юм.

ангилал

тусгай ба ерөнхий: хууль тогтоомжийг хоёр төрлийн байгуулсан. сүүлийн тавигдах шаардлага ямар ч үйлдвэрийн үйл ажиллагаа, бүтээгдэхүүн, тээвэрлэх, хадгалах, худалдах, ашиглах, захиран зарцуулах талаар хийх шаардлагатай байна. Тусгай журам ерөнхий баримт бичиг хамрагдсан биш юм тусад нь зүйлсийн дагуу зохицуулна. Сүүлийнх түгээх нь өргөн цар хүрээг бий үндсэн дүрмүүдтэй байдаг. Тусгай журам тэдгээрийг харшлахгүй байх ёстой. 2005 онд техникийн зохицуулалт, Холбооны агентлагийн тэмдэглэснээр, хэлэлцүүлгийн хүрээнд 100 орчим баримт бичиг байсан. Нийт 1.5 мянга орчим. Тусгай биш, 10-аас дээш нийтлэг журмыг үйлдвэрлэх төлөвтэй.

боловсруулах, батлах зэрэг

Журам Холбооны хууль, ОХУ, Ерөнхийлөгчийн зарлиг, Засгийн газрын журам нэгдэн орсон олон улсын гэрээний дагуу хийж болно. төсөл баримт бичиг сэдвийг боловсруулах эрхийг үл хамааран эзэмших, бүтээгдэхүүний төрөл, компанийн эрх зүйн байдал, үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагааны төрөл байдаг. Энэ заалт нь, мэдээж, ардчилсан. Энэ нь та оюуны чадавхи илүү бүрэн дүүрэн ашиглах боломжийг олгодог.

мэдээлэх

Ил тод журам боловсруулах, батлах гол зарчмуудын нэг нь зогсож байна. Энэ нь нийгэм, засгийн газрын агентлагууд бүх шатанд үйл явцын талаар мэдээлэл байна мэдсэн байх шаардлагатай, зөрчилтэй байгаа эсэх, зохиогч санал болгож байна. Юуны өмнө, хөгжлийн эхэн мэдэгдэл хэвлэх хэвлэл, цахим хэлбэрээр, түүнчлэн олон нийтэд хүртээмжтэй, техникийн зохицуулалтын газар дээр үйлдэл үүрэгтэй байрладаг. Тендерийн зарын бүтээгдэхүүн, үүний төлөө зохицуулалт бий болгож байгаа тухай мэдээллийг танилцуулах ёстой. Мөн энэ хөгжүүлэх үндэслэл тооцоо ОХУ-д хүчин төгөлдөр олон улсын стандартын шаардлагад нь ялгааг харуулж өгдөг. Үүнээс гадна, энэ нь төслийн хөгжүүлэгч мэдээллийг хэрхэн танилцах талаар мэдээлэл өгнө.

эрт хөгжлийн сануулга

Эхний үе шат нь тухайг нийтэд мэдээлснээс эхэлдэг. Хуулийн дагуу, төслийн зохиогч ямар ч сонирхсон хэрэглэгчдийн хянуулахаар үүнийг хангах шаардлагатай байна. Сүүлийнх нь эргээд хөгжүүлэгч таны санал, санал илгээж болно. Төслийн зохиогч нь гэж үздэг ба / татгалзах бүхэлд нь буюу хэсэгчлэн хүлээн авах эсэх талаар шийдвэр гаргана. хэлэлцүүлгийн эцэслэх дүрэм, дансны бүх санал, санал авч хувилбарыг зохион байгууллаа. Энэ үе шатанд нийт үргэлжлэх хугацаа - хоёр сар хүртэл.

Төрийн Думын-д хэлэлцэх нь нэмэх нь

нь дуусгавар мэдэгдэл тухайг нийтэд мэдээлснээс хойш нь хөгжлийн эхлэл хэвлэн гаргаснаас хойш наад зах нь хоёр сар байх ёстой. эрх бүхий субъект нэвтрүүлэх нь хууль тогтоох санаачлага, төсөл зохицуулалт үе шат нь үрчлэлтийг эхэлдэг. баримт бичгийн бүртгэлийн дэргэд явагдаж байна:

• батлах үндэслэл.
• Санхүү, эдийн засгийн түүний үндэслэлийг баталж байна.
• олон нийтийн хэлэлцүүлэг дууссаны тухайг нийтэд мэдээлснээс нь нотлох баримт бичиг.
• бичгээр санал жагсаалт оролцогч талуудын хүлээн авсан.

Бүртгэгдсэн төслийг Засгийн газарт Төрийн Думын найруулсан байна. Саяхан нэг сарын турш хяналт илгээх ёстой. Энэ нь техникийн зохицуулалтын талаар шинжээчдийн хорооноос гаргасан дүгнэлтийн талаар хийсэн байна. Хүчингүй болгох журам, түүнчлэн гаргах тохируулга, түүнд нэмэлт шинэ баримт бий гэж үзэж байна.

дүгнэлт

Тиймээс хуулийн хэлэлцүүлэг олон улсын шаардлагад нийцүүлэн техникийн зохицуулалтыг салбарт нийтлэг бодлогын үүсэх чиглэсэн байна. Энэ утгаараа, гэрчилгээ холбоотой асуудал нь янз бүрийн суурь, стандартчилал болон тусгай зөвшөөрөл олгох журам гарч ирдэг. Засгийн газар журам цол эдгээр баримт бичгийн танилцуулга, олон улсын хамт ОХУ-ын зохицуулалтын системийн төлөв байдлыг тэнцвэржүүлж. Энэ нь ямар ч стандарт дүрэм журмыг ашиглан зөвлөх шинж чанар, тэдгээрийн заалт, журмын өнөөгийн байж болно хэрэглэх замаар хийж болно. Энэ стандарт нь зохицуулалтын тогтолцоо байсаар байх, харин үйлдвэрлэгч, хэрэглэгчдэд чадахгүй байгаа нь харилцан үйлчлэлийн гол зохицуулагч болгон ашиглах гэсэн үг юм.