1870 онд Александр хотын шинэчлэл хотын шинэчлэлийн мөн чанар

1870 онд Александр хотын Александр хотын алдартай шинэчлэлийг хийжээ. Энэ нь Крымын дайнд ялагдсаны дараа оросын нийгэмд гарсан үндсэн өөрчлөлтүүдийн нэг хэсэг болсон юм. Энэ хүртэл энэ хотод албан тушаалтны захиргааны хэт халамжаас болж зовж шаналж байна. Шинэчлэл нь тэдэнд эдийн засаг, эдийн засаг, аюулгүй байдал гэх мэт эрх чөлөөг удирдах эрх чөлөөг олгосон юм.

Шаардлагатай зүйл

1862 онд хотын удирдлагын шинэчлэлийн төслийг эхлүүлсэн. Дотоод хэргийн яамны сайд Петр Вуевын хэлснээр орон нутгийн комисс байгуулж, шинэчлэлийн хэрэгцээтэй холбоотой асуудлыг хэлэлцсэн юм.

Эдгээр түр хугацаа нь гурван жил ажилласан. Хотын шинэчлэл үргэлжилж, 1864 онд комисс гүрний бүх хотуудад өргөтгөх ерөнхий төсөл бэлтгэв. Дараагийн шатанд энэ баримт бичгийг Төрийн зөвлөлөөр хэлэлцэхээр төлөвлөсөн. Гэсэн хэдий ч, 1866 оны 4-р сарын 4-нд Каракозовын Александр II амьдралын оролдлого хийсэн юм. Ажилгүй болсон террорист үйлдэл нь албан тушаалтнуудын оюун санаанд төөрөгдүүлсэн. Төсөл зогссон.

Төслийг батлах

Удахгүй түр зогсоод Төрийн зөвлөл шинэчлэлийн төслийг эргэж ирэв. Дараагийн комисс нь бүх сонгогдлыг танилцуулах нь хэт аюултай гэж дүгнэсэн. Урт маргаан нь Пруссээс хуулбарласан системийг батлахад хүргэсэн. Энэ Германы хаант улс дахь гурван курия эрхэлдэг бөгөөд татвар төлөгчдөөс бүрддэг бөгөөд тэдгээр нь төсөвт суутган тооцсон ангилалд хуваагддаг.

Энэ системийг Орос улсад нэвтрүүлсэн. 1870 оны хотын шинэчлэл нь эцэст нь дор дороо чангарчээ. Орон нутгийн Думыг оршин суугчдын сонгон шалгаруулалтанд хуваагдсан байна. Тэдний хамгийн түрүүнд ихэнх татварыг төлдөг хамгийн баян цөөн тооны хүмүүс байдаг. Тиймээс олон арван сайн оршин суугчид дунд ангийн төлөөлөл, бага орлоготой хүмүүсийн асар их масс (энэ нь хэдэн зуун мянгаар тоологдож болно) төлөөлөлтэй тэнцэж байна. Энэ утгаараа Александр хотын 2-р шинэчлэл нэлээд консерватив хэвээр байна. Тэрээр ардчиллын зарчмыг өөрийн зохицуулалтаар танилцуулсан боловч оршин суугчдын нийгмийн тэгш бус байдалд үндэслэн Дума хэвээр байна.

Хотын захиргаа

Батлагдсан дүрэм журмын дагуу Александр хотын 2-р шинэчлэл хотын нийтийн аж ахуйг (Дума, сонгуулийн хэсэг, хотын засаг захиргаа) нэвтрүүлсэн. Тэд эдийн засгийн амьдрал, зохион байгуулалттай тохижилт, галын аюулгүй байдлыг хянаж, хүн амыг хоол хүнсээр хангаж, зээлийн байгууллага, солилцоо, хөлөг онгоцон дээр зохион байгуулагдсан.

1870 оны хотын шинэчлэл нь Думын эгшигт эгнээнүүдийг сонгох гол үүрэг байсан сонгуулийн цуглааныг байгуулсан юм. Тэдний ажлын хугацаа 4 жил байв. Шинэ хэм хэмжээний дагуу сонгуулийн эрхтэй иргэн бүр Думын гишүүн болно. Энэ дүрэмд үл хамаарах зүйлүүд байсан. Жишээлбэл, Думын Христэд итгэгч биш хүмүүсийн тоо нь эгшигүүдийн гуравны нэгээс илүү байж болохгүй (өөрөөр хэлбэл, орлогч нар). Түүнчлэн иудейчүүд захирагчийн суудлыг эзэлсэнгүй. Ийнхүү сонгуулийн хязгаарлалт нь гол төлөв итгэмжлэлийн шинжтэй байв.

Думын эрх мэдэл

Хотын өөрөө удирдах засаглалыг бий болгохын тулд төвийн хот суурингийн шинэчлэл, тэр дундаа эрчим хүчний институцийн эрх мэдлийн хуваарилалт руу шилжсэн. Үүнээс өмнө бүх захиалгыг төвлөрсөн байгууллага, нэг хүнд суртлын аппаратаар хийсэн. Ийм удирдлагыг хэт үр ашиггүй байдал, зогсонги байдалд тодорхойлдог.

Хотын шинэчлэл нь Дума өөр албан тушаалтнуудыг томилох эрх мэдлийг хүлээн авсан болохыг нотолсон. Тэрбээр одоо байгуулж, татварыг бууруулж, өсгөсөн. Үүний зэрэгцээ төлөөлөгчийн газрын үйл ажиллагаанд зарцуулах зардлыг Засаг даргын эрх мэдлээр удирддаг. Уулзалтууд нь эгшигчийн тавны нэгээс доошгүй нь хүссэнээр томилогдсон байв. Түүнчлэн, хотын захирагч эсвэл засаг даргын захирамжийг зарлаж болно. Эдгээр өөрөө удирдах байгууллага 509 хотод гарч ирэв.

Шинэчлэлийн бусад онцлогууд

Бусад зүйлсийн дотор Дум хотын засаглалын бүрэлдэхүүнийг тодорхойлжээ. Энэ байгууллага нь тооцоо гаргах, хуримтлуулахын тулд мэдээллийг цуглуулах, олон нийтийн хураамжийг цуглуулж, зарцуулах үүрэгтэй байв. Удирдлага нь Төрийн Думд бүртгүүлсэн боловч төлөөлөгчийн байгууллагын шийдвэрийг хууль бус гэж хүлээн зөвшөөрөх эрхтэй байв. Эрх баригч хоёр институтын хооронд зөрчил гарсан тохиолдолд Засаг дарга тухайн нөхцөл байдалд оролцож байсан.

Думын сонгогчид шүүх хуралдаж эсвэл мөрдөн байцаалтад ороогүй байна. Насны ангилалыг (25 жил) нэвтрүүлсэн. Төрийн албан хаагчдыг албан тушаалаас нь огцруулахыг хүсч байна. Түүнчлэн тэдний татварыг цуглуулахад хугацаа хэтэрсэн иргэдээсээ татгалзсан байна. Туршлагаас харахад сонгогчдын урьдчилсан жагсаалтыг Думын хэлэлцээрээр боловсруулсан болно. Хотын дарга нь эгшигүүдийн дундаас томилогдсон байв. Энэ сонголтыг Засаг дарга хийсэн.

Үүний утга учиртай

Хотын хамгийн чухал шинэчлэл нь хот суурин газрын үйлдвэрлэлийн болон худалдааны хөгжлийн урьд өмнө байгаагүй ихээхэн ач холбогдолтой болсон. Энэ нь тухайн аймагт зах зээлийн эдийн засгийн механизмууд нь шаргуу ажилладаг байсантай холбоотой юм. Одоо хотоо мөнгийг хэрхэн зарцуулахаа шийдэж болно. Ийм өөрийгөө удирдах нь өмнөх ясны захиргааны загвараас илүү үр дүнтэй байсан.

Эцэст нь Александр Николайевич хотын шинэчлэл иргэний үйл ажиллагаа ямар байдгийг сурч мэдсэн юм. Үүнээс өмнө хулгайчид гэрийг нь удирддаггүй байсан. Өөрчлөлтийн ачаар нөхцөл байдал эрс өөрчлөгдөж байна. Иргэний ухамсрын өсөлт нь үндэсний шинэ улс төрийн соёлыг бий болгох үндсийг тавьдаг.