УИХ-ын дээд байшин. ОХУ-ын Парламентын дээд танхим

парламентын доод, дээд байшин хамтад нь ОХУ-ын холбооны хууль тогтоох, Холбооны Ассамблейн гэх бий. Түүний үйл ажиллагаа Урлаг хуулиар зохицуулна. Монгол Улсын Үндсэн хуулийн 94. Холбооны зөвлөлийн та нарийвчилсан сурсан зүйлээ дуудагдсан ОХУ-ын парламентын дээд танхим.

Нийтлэг үндэслэл

Их Британи, Орос, Америк, түүнчлэн бусад орнуудад хэд хэдэн парламентын дээд танхим, муж улсын хууль тогтоох хүрээнд үүрэгтэй. ОХУ-ын дарж бичих эрх бүхий байгууллага нь Холбооны Ассамблей юм. стандарт нь хууль эрх зүйн баримт бичгийн аль нь ч холбооны байгууллагын оролцоогүйгээр баталсан болохгүй. RF-ийн Холбооны Ассамблейн парламент хэлбэрээр дээд, доод танхим. Думын хүмүүс шууд сонгогдсон гишүүдийн багц юм. Холбооны зөвлөл, эргээд улмаас ОХУ-ын төрийн янз бүрийн байгууллагын төлөөлөгчдийн сонгуулийн байгуулжээ. бүхэлд нь бүс нутгийн ашиг сонирхлыг хангах шаардлагатай болж дээд түвшинд үүсэх.

ОХУ-ын парламентын дээд танхим нь байнгын байгууллага юм. Депутатуудын өөрчлөлтийн журам одоогийн хууль тогтоомжоор тодорхойлно. Сонгууль Төрийн Думын 4 жил тутамд нэг удаа зохион байгуулж байна.

Холбооны Зөвлөл: Ерөнхий

Энэ байгууллагын үйл ажиллагаа Урлаг дагуу зохицуулна. Монгол Улсын Үндсэн хуулийн 95. Холбооны зөвлөлийн - УИХ-ын дээд байшин. Эдгээр төрийн сэдвээр тус бүрээс хоёр төлөөлөгч бүрдэнэ. Саяхан орлогчийг хэд хэдэн Крымын болон Sevastopol-ын annexation холбогдуулан 2-оос хүнийг нэмэгдсэн байна. сонгосон бүс нутгийн нэг нь УИХ-ын гишүүн төлөөлөх байгууллага гүйцэтгэх засаглалаас - сэдвийн болон бусад. Эхний тохиолдолд захиргааны үүрэг сэдвээр хууль тогтоох гүйцэтгэх болно. Иймээс, дээд байшин өөрөө аяндаа бий болсон юм.

16 жилийн өмнө хууль батлагдсан ч холбооны байгууллагын үйл ажиллагааг зохицуулдаг байна. норматив-эрх зүйн баримт бичгийн дагуу, ОХУ-ын парламентын дээд танхим - байнга хууль тогтоох үйл ажиллагаа явуулж байна.

Мөн ОХУ-ын Холбооны Зөвлөлийн депутатууд анхаарал хандуулах ёстой. Зөвлөлийн гишүүн - албан ёсны, бүс нутагт заасан журмын дагуу сонгогдсон байна гэж. Түүнээс гадна, түүний албан хүчинтэй шууд захиргааны сэдвээр албан тушаалд хүчин төгөлдөр байна. Тиймээс, цаг хугацаа, орон нутгийн зарим хууль, эсвэл өнгөрсөн үед албан тушаалд УИХ-ын гишүүн дахин сонгогдож, эсвэл нөхөн болно.

Холбооны зөвлөлийн бүрэн эрх

улс орон бүрт УИХ-ын ямар ч дээд танхим өөрийн эрх байна. Холбооны зөвлөлийн хувьд, зохицуулалтын дараах ажлын нөхцөлийг тусгасан:

• Тодорхойлох, ОХУ-ын дотор хил хязгаарыг батлах. Ийм ажил нь тод жишээ ийм сайн дурын үндсэн дээр төрийн орох хүсэлтэй Крымын Бүгд Найрамдах, зэрэг шинэ нутаг дэвсгэрийн нэгдэн орсон тухай хууль эрх зүйн арга хэрэгсэл юм.
• нэг бүс болгон нутаг дэвсгэрт онц байдал Улсын Ерөнхийлөгчийн зарлигаар, болон улс орон даяар баталсан.
• дээд УИХ-ын танхим ОХУ-ын улсын цэргийн хүчний захиран зарцуулах эрх нь, тухайлбал, нутаг дэвсгэрээс гадна үйл ажиллагаагаа хүргэж байна.
• Дуудлага, Ерөнхийлөгчийн сонгуулийг зохион байгуулж байна.
• тогтоосон журам нь албан тушаалаас нь төрийн толгойг устгах боломжтой юм.
• Энэ нь шүүхийн салбарт бүрэн эрхийг хэрэгжүүлнэ: холбооны шүүгчдийг томилдог.

Ажлын дээрх нэр томъёо биеийн ур чадвар төрийн бусад эрх бүхий байгууллага, хэлтсийн зэрэг ууссан мэт, бүрэн төгс биш юм. гэх мэт Холбооны тухай хууль, дүрэм журам, олон улсын гэрээ,: Ийм өргөн цар хүрээтэй ур чадвар хэдий ч, ОХУ-ын Холбооны Зөвлөлийн үйл ажиллагааг хатуу чанд хуулиар зохицуулж байна.

эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхэд журам

бусад аль ч салбарын хувьд хууль эрх зүйн салбарт өөрийн гэсэн зарчим байдаг. Тиймээс дараах үндсэн дүрмийг хүлээн зөвшөөрнө:

• чөлөөт хэлэлцүүлгийн зарчим.
• бие даасан хаяг зарчим.

Дүрмээр бол, УИХ-ын дээд танхим уулзалт төрөл бүрийн явуулах замаар тэдний бүрэн эрхийг хэрэгжүүлнэ. Газар дарга шийдвэр биш, харин томилно Ерөнхийлөгчийн, мөн нууц санал хураалтаар. Орлогч ижил процедурыг явуулах улмаас томилогдсон байна. Энэ нь зөвхөн алдааны үйл ажиллагаа явуулдаг: дарга, түүний орлогч ижил бүс нутгаас томилно.

дотоод биеийн бүтэц

ОХУ-ын парламентын дээд танхим зөвлөл гэж нэрлэдэг хэдий ч, бас дотоод зохион байгуулалтын бүтцийг бий болгосон байна. Удирдагчид нь дараахь албан тушаалд хүмүүсийн гишүүдийн дундаас томилогдсон байна:

• Хууль эрх зүйн дэмжлэг албаны дарга (санхүүгийн, дүн шинжилгээ хийх, мэдээллийн гэх мэт - томилсон газар тоогоор тодорхойлно хүний тоо);
• хяналтын нэгж;
• Эдийн засгийн үйлчилгээ, гэх мэт.

бүх шийдвэрийг томилсон этгээдэд мэдээлнэ гарын үсэг зурах дагуу зохих шийдвэр, түүнчлэн заавал гаргах замаар тодорхойлно.

Төрийн Думын ерөнхий шинж (Төрийн Думын)

парламентын дээд, доод танхим нягт холбоотой байдаг. орлогчийг нийт тоо бүс нутгийн өмнө тодорхойлогддог биш, чанд тоог тодорхойлсон - 450. 4 жил сонгогдсон аливаа ажилтан.

21 жил: ОХУ-ын Төрийн Думын гишүүдийн нэг хэсэг нь улс төрийн үйл ажиллагааг эхлүүлэх зорилгоор, энэ нь тодорхой насанд хүрэх шаардлагатай байна. Зөвхөн энэ тохиолдолд иргэн сонгуульд оролцох, тэдний эрхийг хэрэгжүүлэх эрхтэй. Одоогийн байдлаар холбооны улсын хууль тогтоох доод танхимын сонгуулийн журмыг зохицуулсан бие даасан хууль эрх зүйн баримт бичиг байдаг байсан юм. тусгагдсан холимог систем нь үйл ажиллагаа явуулж журмын дагуу байна. Тиймээс сонгогдсон депутатууд тэн хагас нь ихэнх нь системийн нэг тойрогт авсан юм нэг нэр дэвшигчийг нэр дэвшүүлсэн. Хоёр дахь хагас нь эргээд пропорциональ тогтолцооны дагуу. Энэ нь сонгогчид нь дүн шинжилгээ удирдагчид болон нэр дэвшигчдийн жагсаалтыг бас агуулдаг дээр, учир нь энэ нь сонголт байдаг гэсэн үг юм.

Төрийн думын цар хүрээ, ур чадвар

УИХ-ын ямар ч дээд танхимын нэгэн адил, ОХУ-ын Төрийн Думын өөрсдийн эрх мэдэл нь хэд хэдэн байна. Жишээ нь, тэдний дунд дүрэм байна:

1. Төрийн тэргүүн нь зөвхөн хууль тогтоох доод танхимын зөвшөөрөлтэйгээр Улсын Засгийн газрын дарга томилдог. Энэ нь төрийн тэргүүн, дэд тэргүүн үйл ажиллагааг хяналттай "ард түмний" орлогч, хүчийг хууль бусаар эзэлж боломж тийм ч үнэндээ юм.
2. бүхэлд нь яам, Засгийн газар нэг үйл ажиллагаанд ямар нэгэн эргэлзээ байгаа бол, Төрийн Думын эдгээр холбооны агентлагийн найдвартай тухай асуулт тавьсан.
3. Томилох, Аудитын танхимын ОХУ-ын Төв банк, дарга толгой дампууруулахад хүргэж.
4. ОХУ-ын парламентын доод, дээд байшин Омбудсман, хүүхэд гэх мэт үйл ажиллагаанд нь хяналт тавих боломжтой юм. Хэрэв шаардлагатай бол DG түүний огцруулах асуудлыг тавьсан.
5. Думын албан тушаал, даалгавар үүргээ гүйцэтгэхэд үед үүнийг болих хэрэгтэй ерөнхийлөгчийн эсрэг хураамж авчрах эрхтэй.

Энд Төрийн думын эрх мэдэл нь бүрэн бус жагсаалт юм

Журам, доод танхимын хурлын хэлбэр

Холбооны түвшинд, үндсэн хуульт: Думын хууль төрөл бүрийн авах эрх. Энэ байгууллагын үйл ажиллагаа Үндсэн хуулиар зохицуулж байна. Бүх хууль тогтоомж нь дараах зарчимд тулгуурлаж байна:

• улс төрийн олон янз байдал;
• чөлөөт хэлэлцүүлэг;
• олон намын систем;
• хамтын шийдвэр гаргах гэх мэт.

Шийдвэр гаргах уулзалт нь нээлттэй буюу хаалттай мөн чанар аль болох аргаар явуулж байна. үйл ажиллагааны дараалал нь зөвхөн өндөр эрх зүйн хүчин төгөлдөр хууль, бас думын дотоод журмын дагуу зохицуулна. биеийн хэсэг бол бүр гишүүн нь тодорхой фракц хамаарагдана. Энэ газар нутагт, ОХУ-ын парламентын дээд танхим нь тодорхой ялгаатай байдаг. Үүнээс гадна, Төрийн Думын орлогч бүлгүүд бэлэг байдаг. Аливаа дотоод холбоо үл хамааран оролцогчдын тоо тэгш эрхтэй байна.

гишүүн эхлэн мөн даргаар сонгогдсон болон холбогдох хяналтын төхөөрөмж үүсгэдэг. ОХУ-ын парламентын дээд танхим нягт доод хэсэгт нь холбогдсон байна. Тиймээс УИХ-ын номын сан, Хэвлэлийн, УИХ-ын төв болон бусад туслах үйлчилгээг хамтран зохион байгууллаа. Бүх шийдвэр, санал гаргасан байна нээлттэй болон хаалттай Мөөгөнцөр нь хийсэн байна.

харилцан танхим

101 ОХУ-ын Үндсэн хуулийн зүйл хууль тогтоох байгууллагын хооронд харилцан зохицуулж байна. тусгай хороо, комисс, байнгын байдаг бүрдүүлэх парламентын доод, дээд байшин.

Эдгээр байгууллагууд нь техникийн ажил, тухайлбал, төслийг хууль тогтоомжийг бэлтгэх авч үзэх гүйцэтгэх зорилготой байх; Өмнө нь норматив баримт бичгийг үзсэн, УИХ-ын хуралдааныг зохион байгуулахад оролцож, болон холбооны хууль тогтоох эрх мэдэлд хамаарах бусад хэд хэдэн асуудлыг авч үзэх.

хууль тогтоох үйл явц

хууль батлах үйл явц нь хэд хэдэн цуваа үе шаттайгаар бүрдэнэ. үе шат бүрт, тодорхой арга хэмжээ тоо журамд заасан. Юуны өмнө, депутатууд болон бусад албан тушаалтан нэг санаачилгыг авах шаардлагатай байна. Цаашид боловсруулж, хуулийн хууль тогтоомж нь хүлээгдэж баталсан тохиолддог. A заавал журам: хянах, Холбооны Зөвлөлийн хууль батлах, түүнчлэн ерөнхийлөгч өөрийн заавал гарын үсэг, батлагдсанаар.

хувь хүний үнэт цаасны шалгалт тодорхой нөхцөл байдаг. Тиймээс тусгай тулд бүрдүүлэх мэдээллийн талаар нууц баримт бичгийг хүлээн авсан нь улсын нууц. Өмнө нь, эдийн засгийн асуудал дээр үнэт цаасны 4 заалтыг л гэж үзэж байна. Ийм журам түүний арга хэмжээний үр нөлөөг тодорхойлох зорилгоор бүх хэм хэмжээг бүрэн дүүрэн, бүрэн хянах шаардлагатай байдаг.

хууль батлагдсанаар журам

хууль эрх зүйн акт бүр албан ёсны хэвлэн нийтлэх замаар явдаг. Энд зарим нэг нарийн ширийн юм. хэвлэн нийтлэх мөч хүчин төгөлдөр болох мөчид нь андуурч байх ёсгүй. Тиймээс тодорхой огноо баримт бичигт, үүний дараа стандарт нөлөөлж эхэлж байна заасан болно. Ийм нөхцөл олгож байгаа бол, хууль албан ёсны хэвлэлд дараа хүчин төгөлдөр, эсвэл 10 хоногийн дараа. бас норматив акт нийтлэх, эсхүл татгалзах: Ерөнхийлөгч 7 хоногийн дотор баримт бичгийг авч, дээр нь зохих шийдвэр гаргах үүрэгтэй. Хоёр дахь тохиолдолд хуулийн төслийг Төрийн думын буцааж илгээсэн байна.

Эх сурвалж ил тод баримт бичиг нь "Rossiyskaya газета" гэж Засгийн газрын хэвлэл юм.