Орон нутгийн, дүүргийн zemstvo ассамблей ба зөвлөлүүд. аймаг, дүүргийн zemstvo угсралт үүсгэнэ. гэж нэрлэдэг Zemsky угсралт гишүүдийн хувьд?

XIX-р зууны эхэнд орон нутгийн удирдлагын феодалын эдийн засгийн тогтолцооны хүрээнд явуулж байна. гол зураг шиг эзнийг ярьж. Түүний гарт хамааралтай гаруй захиргааны болон шүүхийн, эдийн засаг, улс төрийн эрх мэдэл төвлөрч байсан.

тариачин шинэчлэл

Хэрэгжилтийг орон нутгийн засаг захиргааны бүтцийн яаралтай бүтцийн өөрчлөлт шаардлагатай. шинэчлэлийн явцад Засгийн газар газрын эзэн, язгууртны эрх мэдлийн хадгалах хангах юм нөхцөлийг бүрдүүлэх гэж. ангийн консерватив хэсэг нь чухал ач холбогдолтой олон нийтийн болон онцгой эрх бий шаардаж байлаа. капиталист зам дээр төвлөрсөн Либерал бүлэг, зохион байгуулалт vsesoslovnye байгуулах санал болгосон байна. Zemstvo журмын болон тэдний ажлын түр журам эцсийн төслийг 1863 оны эцэс хүртэл бэлтгэсэн байна

Шинэ байгууллагуудын үүсэх

1864 оны нэгдүгээр сарын 1-д, хуулийн дээр гарын үсэг зурсан County, хөдөө орон нутгийн эрх баригчдад танилцуулж байна. Энэ нь 33 дүүрэгт дээр баримт бичгийг сунгах ёстой байсан. Дараа нь, Засгийн газар нь Астрахань, Archangelsk болон Бессараби 9 баруун аймаг, Балтийн бүс нутаг, Польш Вант Улсын нутаг дэвсгэрт хүчин төгөлдөр заалтыг нэвтрүүлэх төлөвлөж байна. Бүх байгууллага, 1864 он хүртэл олон нийтийн жигшил, Zemsky үүрэг, үндэсний хүнсний хэргийг гүйж, татан буулгаж байлаа.

шинэ зохион байгуулалтын бүтэц

байгууллага нь:

1. Сонгуулийн коллеж.
2. Zemsky угсралт, зөвлөлийн.

зарчим vsesoslovnye дээр суурилсан төлөөлөл систем. сонгууль 3 хурал дээр зохиогдсон - гурван curiae сонго:

1. Дүүргийн газрын эзэдтэй. Энэ нь голдуу газардсан язгууртны бүрдэж байв. Конгресс газар, үл хөдлөх хөрөнгийн чадвар, эсвэл жилд тодорхой хөрөнгийн эргэлт эзэмшигчдэд санал өгөх боломжтой. Өнгөрсөн газардсан эзэмшлийн байдалд үндэслэн, бие даан аймаг тус бүрийн хувьд тодорхойлсон 6-р. Газар шаардлагын тогтоосон байна. 200, Vologda-д - - Жишээ нь, Владимир, тэр 250 аравны нэг, Москвад байсан 250-800. үл хөдлөх эд хөрөнгийн чадварын 15 мянга болсон байна. хангалттай хөрөнгө байхгүй байсан хүмүүс газрын эзэд газар эзэмших итгэмжлэлээр санал хураалтад оролцсон байна.
2. Хот суурин газрын curia. Энэ нь худалдааны гэрчилгээ, Худалдааны болон аж vйлдвэрийн байгууллагын эзэд, үүнээс эргэлтийн-аас доошгүй 6 мянга биш байсан байсан хүмүүсийн бүрдэж байв. П. / Жил., Болон эд хөрөнгийн тодорхой хэмжээний байв.
3. Хөдөөгийн curia. Энэ нь бас үл хөдлөх хөрөнгийн мэргэшлийг харуулж байна. Гэсэн хэдий ч, гурван үе шаттай сонгууль Curia танилцуулсан байна. тариачид тойрог цуглуулах гэж байсан, төлөөлөгчид сонгогдсон, хурлын тэднийг илгээв. Энэ нь аль хэдийн санал дүүргийн сонгосон байна.

Энэ нь дүүргийн чуулганы гишүүн гэж нэрлэдэг байсан гэж хэлж байх ёстой. Тэд эгшиг гэж нэрлэдэг байна.

төлөөлөгч системийн онцлог

бүх тариачин их хурлын зөвхөн онцгой кастын шинж чанартай байдаг. Энэ нь хөдөө орон нутгийн нийгмийн нэг хэсэг биш юм хүмүүсийн оролцоог хассан. Юуны түрүүнд бид сэхээтнүүд төлөөлөгчдийг зөвшөөрдөггүй байв. landowning, хот суурин газрын чуулганы оролцогчид өөрийн curia зөвхөн эгшиг сонгох болно. Мөн хөдөө орон нутгийн иргэд үед Curia гадна газрын эзэд, түүнчлэн орон нутгийн хуврагуудтай дэмжиж санал өгөх эрхтэй байсан байна. Сонгох эрхийн шүүх болон эрүүгийн мөрдөн байцаалт, шийдвэрийг буюу шүүлтийн олон нийтэд гутаан доромжилсон дор, 25-аас доош насны хасуулсан хүн. Бид сонгуульд оролцох биш, мөн гадаадын хаанд тангараг байна.

аймаг, дүүргийн zemstvo чуулганыг үүсгэх

системийн хоёр дахь хэсэг нь сонгуулийн хурал дээр байгуулагдсан. сонгууль гурван жил тутамд зохион байгуулж байна. Zemsky хурал нь жилд нэг удаа зохион байгуулж байна. онцгой нөхцөл байдалд тэд зарлан ба түүнээс дээш байна. даргаар нь зарчмын хувьд, тэр язгууртны удирдагч ярив. Орон нутгийн болон мужийн zemskie угсралт тодорхой шаталсан бүтцийг бий болсон юм.

үйл ажиллагаа

Дүүрэг, хурал гурван curiae-аас сонгогдсон гишүүдийн бүрэлдэхүүнтэй орон нутгийн zemstvo хурлууд. Эхний хоёр дахь нь хоёрдогч боловч тэд өөрсдөө асуултыг хэд хэдэн шийдвэр гаргаж болох юм. Тухайлбал, zemstvo товлосон баярууд:

1. зах зээл, арилжаа нээх зөвшөөрөл өгчээ.
2. мужийн болон орон нутгийн засгийн газрын хураамжийг дотор тараасан. Энэ боломж нь дэг журам, хууль тогтоох холбоотой байна.
3. Орон нутгийн байгууллага нь эдийн засгийн сэдвээр мэдээлэл, санал өгдөг.
4. Бид эрэг орчим, эрэг агуулга асуудлыг шийдэж.
5. дүүргийн ангилалд эсвэл эсрэгээрээ салбарт улс орны зам, зам даван туулж, тэд чиглэлийг өөрчлөх.
6. Асуудал захиалга болон төмөр зам төхөөрөмж, харилцан даатгалын зөвлөлийн зааврын талаар хийсэн хяналт, явцын тайланг өгсөн.

Дээд Zemsky Ассамблей нь:

1. ангилал дахь барилга, харилцаа холбоо, барилга, үүрэг, буяны байгууллагуудын тусгаарлах. тооцоолсон 2-р бүлгийн ангилал: - аймгийн нэг гүнлэгийн, бусад харьяалагддаг.
2. Шинэ худалдааны яармаг зохион байгуулах талаар бизнес хийх, өөрчлөлт орсон / хойшлуулах үйл ажиллагаа явуулж байгаа.
3. сайн шалтгаанаар Засгийн газрын ангилалд замын байгууламжийг шилжүүлэх ерөнхий хэрэглээнд дамжуулан чиглэл.
4. гол дээр шинэ marinas зохион байгуулах, одоо байгаа портуудыг шилжүүлэх бизнес хийх.
5. Орлогын орнуудад хооронд зохион байгуулалт.
6. галаас харилцан даатгалын хөрөнгийг Бизнесийн удирдлага.
7. Авч үзэх ба төлбөрийн хувьд байрлал, зардлын тооцоог батлах үед гарч болох асуудал, асуудлыг шийдвэрлэх.
8. зөвлөлийн эсрэг гомдол шинжилгээ.

ажил мэргэжлийн жагсаалт

Энэ нь тэмдэглэх нь зүйтэй Урлагийн-д 1864 заалтад байна. 2 zemstvo цуглаан хийх болох зүйлсийн жагсаалт өгсөн байсан боловч тэд заавал биелүүлэх байв. Эдгээр нь ялангуяа орно:

1. эд хөрөнгө, хураамж, буяны нийслэл удирдлагын менежмент.
2. үндэсний хоол систем, үйлдвэрлэл, худалдааны хөгжилд анхаарал халамж тавьдаг.
3. Удирдлагын харилцан даатгалын өмч байна.
4. Орлогын Layout.
5. Олон нийтийн эрүүл мэнд, боловсрол, эдийн засгийн дэмжлэг үзүүлэх хөгжилд оролцох.
6. Ногдуулах хураамжийн зардал.

zemstvo

Тэд гүйцэтгэх эрхтэн ажилласан. Тэдний найрлага нь шинэ зарлан эхний хуралдаанаар Zemsky Ассамблейд үүсдэг. Төрийн сангийн, санд, сүнслэг хүн нь албан тушаалтны гүйцэтгэх байгууллагын хэсэг биш юм. орон нутгийн зөвлөл 6 гишүүд, дарга байсан юм. 3 жил сонгогдсон байгууллага. мужийн Засгийн газар 2 гишүүд болон дарга, хамгийн өндөр орон нутгийн албан тушаалтан мэдэгдсэн бэлэг байсан юм.