Нийгмийн үйлчилгээ: зарчим, төрөл

ОХУ-ын нийгэм-эдийн засаг, улс төрийн нөхцөл байдал өнөөгийн шатанд иргэдэд төрийн дэмжлэг хэрэгтэй байгаа хүмүүсийн тооны өсөлт үүсгэж, тогтворгүй байдаг. Эдгээр асуудлыг шийдвэрлэх, нийгмийн үйлчилгээг явуулж байна. Энэ системийн зарчим туслалцааны янз бүрийн хэлбэрээр зохион байгуулах нь хамгийн сүүлийн үеийн стандарт нийцсэн, харгалзан шинээр гарч ирж буй онцлогийг авч боловсруулсан байна нийгмийн асуудлыг.

хөгжлийн хүчин зүйл sotsuslug газар

үзэл баримтлал, нийгмийн үйлчилгээний зарчим удаа өөрчлөгдөж, хувирч, эдгээр асуудлуудыг шийдвэрлэх арга нь өөр өөр төрлийн байсан юм. төрийн болон иргэний нийгмийн хөгжил нь, тэд илүү нарийн төвөгтэй, өргөжүүлж байна. Гэсэн хэдий ч, энэ ажилд нь үйл ажиллагааны зарчим өнгөрсөн зууны өмнө хэлбэр авч, шаардлагатай байгаа нь харьцангуй шинэ байгууллага тусалдаг хүмүүс зэрэг нийгмийн үйлчилгээний шиг хэлбэртэй болсон учраас юм. зарчим философи, социологи, эдийн засаг, нийгэм ажлын ч загвар нөлөөлсөн байна. агуулгын өнөөгийн шатанд илүү эрх зүйн хайсан үгийн утганд яг тохирч.

хангах ОХУ-ын системийн хөгжлийн шинэ үе шат , нийгмийн дэмжлэг туслалцаа нь 1991 оны үйл явдлын дараа эхэлсэн юм.

Нийгмийн үйлчилгээ: тодорхойлолт, хууль эрх зүйн үндэс

хэрэгцээтэй хүн амын улсын тусламжийн Дотоодын хамрах хүрээ шинэчлэл, сайжруулсан даяар. үзэл баримтлал, нийгмийн үйлчилгээний зарчим нь зөвхөн ихээхэн улсын стандарт тогтоох үйл ажиллагааны онцлогтой, бас чиглэлийг тусгасан нийгмийн бодлогын нийгмийн муу хамгаалагдсан хэсгүүдэд холбоотой.

нийгмийн үйлчилгээг үйлчлүүлэгчид амьдралын хүнд хэцүү нөхцөл байдалд байгаа иргэд байна. Энэ нэр томъёо нь нөхцөл байдал (өвчин, хөгжлийн бэрхшээл, цорын ганц эцэг эх, ажилгүйдэл, өндөр насны, гэх мэт) хэлнэ, бодитой иргэд, тэдний даван туулж чадахгүй байгаа нь дангаараа амьжиргааг зөрчсөн.

үзэл баримтлал, нийгмийн үйлчилгээний байгууллагын зарчим онцлогийг тодорхойлох үйлчлүүлэгч хамтран ажиллаж байна. 2013 оны сүүлээр, "ОХУ-д иргэний нийгмийн үйлчилгээний үндсэн дээр" шинэ хууль, үйл ажиллагааны энэ төрлийн зохион байгуулах, эдийн засаг, нийгэм, хууль эрх зүйн үндэслэл, журмыг тогтоох. Үүнээс гадна, иргэдийн засвар үйлчилгээ ажлын чиглэлээр төрийн эрх бүхий байгууллага, орон нутгийн засаг захиргааны эрх хэмжээний хүрээнд шинээр суулгагдсан эрх мэдэл, мэргэшсэн нийгмийн халамжийн тэдэнд өгнө. Үүний зэрэгцээ нийгмийн үйлчилгээг хүлээн авагчдын эрх, үүргийг баталсан байна. Эдгээр нь аль алинд нь ОХУ-ын иргэн болон гадаадын хүмүүс гэж ангилсан бөгөөд тэр байдал байхгүй бол, харин байнга улсад оршин суугч гэх дүрвэгсэд гэх мэт. Энэ үйлчилгээг хүлээн авагч нь иргэн, хуулийн дагуу нийгмийн халамжийн хэрэгтэй гэж хүлээн зөвшөөрсөн байж болох юм.

Шинэ хууль тогтоомж нь үзэл баримтлал, зарчмууд, нийгмийн үйлчилгээний хэлбэрийг бий болгосон. Энэ нь шаардлагатай хүмүүсийн sotsuslug өөр өөр ангилалд нь бүхэл бүтэн хүрээг хангах зорилго бүхий үйл ажиллагаа юм. Нийгмийн үйлчилгээний замаар үйл ажиллагаа хамаарна, эсвэл арга хэмжээ амьдрах нөхцлийг сайжруулах, эсвэл амьдралын бэрхшээл нь бие даасан шийдлийг хүчин чадлыг нэмэгдүүлэх нь байнгын, тогтмол, түр үндсэн дээр үзүүлсэн.

Мэдээж хэрэг, бусад улс оронд огт өөр утга, нийгмийн үйлчилгээг байна. Зарчим, манай орны болон хилийн чанадад хүн ам ажлын хэлбэр Тухайн улсын болон бүс нутгийн, нутаг дэвсгэрийн эдийн засаг, соёлын болон бусад онцлогийг тодорхойлсон.

Нийгмийн үйлчилгээний бүтэц

Өнөөдөр, олон түвшний систем хэлбэр, технологи, байгууллага, нийгмийн үйлчилгээ эрхэлдэг байгууллагуудын бүрдсэн, ОХУ-д боловсруулсан. зарчим нь тухайн хэлтэст нөхцөлгүйгээр үл хамааран харьяаллаар нийлүүлэгч тус бүрээр нь ажиглагдсан байна.

нийгмийн үйлчилгээг төрийн систем нь нарийн төвөгтэй бөгөөд Үүнд:

• гүйцэтгэх эрх мэдэл нь холбооны түвшинд, хөгжүүлэх, төрийн бодлого, нийгмийн үйлчилгээний салбарт норматив хууль эрх зүйн зохицуулалтын заалтыг хэрэгжүүлэх үүрэг нь дээр,
• бүс нутгийн түвшинд төрийн хууль биелүүлэх эрхтэй, олон нийтийн эрх бүхий байгууллага нь нийгмийн дэмжлэг туслалцаа баталгааг хангах;
• шууд байгууллага, байгууллага, холбооны бүс нутгийн болон орон нутгийн засаг захиргааны эрх мэдлийн хүрээнд хүн амын нийгмийн үйлчилгээнд тавих;
• бус арилжааны болон арилжааны гачигдалтай иргэдэд нийгмийн үйлчилгээг үзүүлэх эрхтэй (нарийвчлал) байх нь (төрийн бус) байгууллага;
• хувиараа бизнес эрхлэгч, нийгмийн үйлчилгээний чиглэлээр мэргэшиж буй удирдан.

хууль нь үйл явцад оролцсон хичээл (нийлүүлэгчид), объект (хүлээн авагч) тодорхойлж, боломжийн нийгмийн үйлчилгээний хууль зүйн эрхтэй. Зарчим, ОХУ-ын сэдвээр бүс нутгийн онцлогт тохирсон ажлын олон нийтийн байгууллагын зохион байгуулалт. нийгмийн үйлчилгээний үйлчлүүлэгч нь ихэвчлэн хөгжлийн бэрхшээлтэй, ахмад, нэг эцэг эх, том гэр бүл, цэргийн албан хаагчдад, ажилгүй хүмүүст үйлчилдэг.

улсын түвшинд явагдаж өөрчлөлт хүн амд нийгмийн үйлчилгээг шууд нөлөөлж байна. Зарчим, төрөл, үйл ажиллагаа нь онцгой нөхцөл байдалд, олон үйлдэл зэрэг хийх чадвартай орчинд үр ашгийг харуулж байна.

системийн үндсэн чиг үүрэг

Судлаачид, нийгмийн ажлын суурийг нийгмийн үйлчилгээний холбоотой илчлэгдсэн үйл ажиллагааны үндсэн хоёр бүлэг байна:

1) үндсэндээ-үйл ажиллагаа (нийгмийн ивээн тэтгэгч, урьдчилан сэргийлэх, дасан зохицох, нийгэм, нөхөн сэргээх, гал хамгаалах);

2), ёс суртахуун, хүнлэг (хувийн, нийгмийн болон хүмүүнлэгийн).

Тэд нийгмийн үйлчилгээний макро болон микро түвшинд гарч ирдэг. Оновчтой үйл ажиллагааны бүрэлдэхүүн хэсэг болон нийгмийн үйлчилгээний дэд систем нь шууд практик хэрэгжүүлэхтэй холбоотой юм.

үйл ажиллагаа болон нийгмийн үйлчилгээний зарчим нь зөвхөн нэг нь хүлээн хувьд төдийгүй нийтлэг асуудлыг хуваалцах хүмүүсийн багт хандах үүнийг ойлгох хэрэгтэй. Энэ бол энэ үйл ажиллагаа нь хувь хүн болон бүлгийн түвшинд аль алинд нь хийж байгаа юм.

нийгмийн үйлчилгээний зарчим

Нийгмийн үйлчилгээний зарчим үйлчилгээ авагчдын ашиг сонирхолд цогц, нэгдмэл, deystvuschie зэрэг онцлогтой. хамгаалалтгүй бүлгийн иргэдтэй ажлын үндэс, хүн бүрийн эрх, эрх чөлөөг хүндэтгэх нь хүн болгон түүнийг хүндэтгэн заалтууд, энэ нь доромжлох нь нэр төр, алдар хүндийг боломж олгохгүй хийх, хэрэглэгчдэд чиглэсэн хүмүүнлэг хандлагыг баримталдаг.

нийгмийн үйлчилгээний төлөөлөл үндсэн зарчим нь:

• ямар ч нас, хүйс, хэл, шашин шүтлэг, яс үндэс, итгэл үнэмшил, оршин суугаа газар, гишүүн улсын олон нийтийн холбоод зөвшөөрөгдөөгүй байгаа иргэдийн чөлөөтэй, эрх тэгш хандах. Энэ нь нийгмийн үйлчилгээний гэсэн зарчмыг санал болгож байна баталгаа шаардлагатай үйлчилгээг авахын тулд ижил боломж хэрэгтэй байна.
• , Нийгмийн халамжийн бүх төрлийн заалтыг Хаяг Өөрөөр хэлбэл, нийгмийн үйлчилгээний багц нь тухайн үйлчлүүлэгч, түүний дотоод нөөцийн хэрэгцээг харгалзан шаардлагатай.
• нийгмийн үйлчилгээг үзүүлэгч хүлээн авагчийн оршин суугаа нутаг дэвсгэрийн ойр байх ёстой, ханган нийлүүлэгч шаардагдах тооны хэрэглэгчийн сэтгэл ханамж, түүнчлэн хүн, санхүү, мэдээлэл, нийгмийн бусад үйлчилгээний байгууллагууд боломжийг оновчтой хэмжээг хангах.
• таатай орчин үйлчлүүлэгч байнга оршин суух хамгийн их хадгалалт,
• Сайн дурын эхлэл.
• Нууцлалын ажил: Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчид байлгах болон хэрэглэгчийн хувийн мэдээлэл, хувийн мэдээлэл болон бусад мэдээллийг бусдад задруулахыг хориглоно. Үүнээс гадна, энэ нь нууц бизнесийн мэдээллийг ил тод болгох зөвшөөрөхгүй. Энэ зарчмыг зөрчсөн ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан шударга ёсны гэмт этгээдийг авчирч, дагуулж байна. Зөвхөн авагчийн бичгээр зөвшөөрөл авсны дараа (хууль ёсны төлөөлөгч) нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн ашиг сонирхолд бусад этгээдийн мэдээллийг шилжүүлэх, давхардлыг зөвшөөрсөн байна. байцаан шийтгэх ажиллагааны болон хууль тогтоомжийн дагуу, олон нийтийн үйлчилгээний портал болон бусад портал дахь эмчилгээ хийж бусад журмын холбогдуулан шүүх сахиулах хэрэг бүртгэлт, мөрдөн байцаалт, хэрэг бүртгэлт, бусад: Гэсэн хэдий ч, нууцлалыг хадгалах зарчмыг зөрчиж боломжийг олгодог, мэдээлэл авах хүсэлт хууль ёсны шалтгаан байдаг.

Клиент нь ажлын зохион байгуулалт, нийгмийн үйлчилгээний бүх зарчмуудыг оролцох ёстой. Тиймээс энэ нь тусламжийн хүчин чармайлтын байгууллагад цогц хандлагын талаар батламж нь зүйтэй.

Энэ нь иргэдийн нийгмийн үйлчилгээний зарчим дансанд ядуу үйлчилгээ үзүүлэх улсын стандарт, захиргааны журмын хөгжилд бүх түвшинд, холбооны агентлаг орон нутгийн агентлагуудад авч байгаа гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Баталгаат эрхийн sotsuslug хүлээн авагч

нийгмийн үйлчилгээний эрхийн зарчим тусламж хэрэгтэй иргэдэд холбогдуулан төр, нийгмийн хүн төрөлхтний түвшинг тусгасан.

Нийгмийн үйлчилгээний үйлчлүүлэгч эрхтэй байна:

• хүндэтгэж, хүнлэг эмчилгээ;
• гадна, тэдний эрх, үүрэг, төрөл, цаг хугацаа, арга, нөхцөл, тарифыг тухай чөлөөтэй, хүртээмжтэй мэдээллийн үндсэн дээр олж авах байгууллагад үйлчилгээний хангах, харилцагчийн үргэлж үйлчилгээ үзүүлэгч, үнэ төлбөргүй туслалцаа авах боломжийн талаар мэдээлэл авах болно;
• иргэд нь шаардлагатай үйлчилгээ үзүүлэх болно байгууллагуудын бие даасан, сайн дурын үндсэн дээр сонгох эрхтэй;
• Үйлчилгээний татгалзсан;
• хууль ёсны эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах баталгаа;
• оршин суух шаардлага болон нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудад зохих тусламж, нийгмийн болон эрүүл ахуйн нөхцөлийг хангах;
• Хүлээн авагчийн хууль ёсны төлөөлөгч, нотариат, хуульч, орой болон өдрийн цагаар бусад этгээдэд үнэ төлбөргүй орох;
• нийгмийн туслалцаа авах эрхтэй.

Эдгээр эрх эсвэл хэрэглэгчийн эрх бүхий байгууллагаас тодруулга ирүүлэхийг хүсч, эсвэл шүүхэд өргөдөл илгээх vyshestoyaschmi хууль ёсны шалтгаан байдаг, үйлчлүүлэгч эвдэрсэн байж чадахгүй байгаа юм.

ашиг үүрэг

хууль эрх зүйн баримт бичигт заасан болон зэрэг клиент бүрийн үүрэг хариуцлага, өөрөөр хэлбэл, нийгмийн үйлчилгээний аль ч хүлээн авагч нь:

• нийгмийн үйлчилгээг үзүүлэх шаардлагатай баримт, мэдээллээр хангах;
• цаг хугацаанд нь туслалцаа үзүүлэх үйл явцыг нөлөөлж хувийн мэдээлэл, эсвэл нөхцөл байдалд өөрчлөлтийн талаар эрхлэгчид мэдэгдэх;
• нөхцөлийг зөрчиж болохгүй вэ үйлчилгээг үзүүлэх гэрээг цаг хугацаанд нь бүрэн төлөх, ямар ч тохиолдолд оруулах;
• нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн дүрэм, нийгэм дэх зан үйлийн хэм хэмжээ, байгууллагад сахилга батыг зөрчиж байна.

Нийгмийн үйлчилгээний нэг буюу хэд хэдэн дүрэм зөрчсөн улмаас клиент нь ажил олгох, тэр ч байтугай үгүйсгэж хүссэн үйлчилгээг авах эрхтэй.

Холбооны хуулиар эрх, үүрэг нийлүүлэгч заажээ. Тэдний нэг бүр нь хууль тогтоомж, одоо байгаа үйл ажиллагааны журмын дагуу цаг тухайд нь энэ ажлыг хийх, хүссэн үйлчилгээг бүрэн хангах үүрэгтэй.

Нийгмийн халамжийн нөхцөл

нийгмийн үйлчилгээний хууль ёсны зарчим туслалцаа бүх төрлийн хангах журам нөлөөлдөг. Учир нь хувийн клиент програм (хууль ёсны төлөөлөгч), байгууллагад шилжүүлсэн, эсвэл Засгийн газар, орон нутгийн засаг захиргаа, давж заалдах юм олон нийтийн холбоо хоорондын хамтын ажиллагааны байгууллага байна.

нийгмийн үйлчилгээний үнэ нь 18-аас доош насны хүн хийж, байгалийн гамшиг, гэнэтийн бусад, угсаатны, зэвсэгт мөргөлдөөн, түүнчлэн хүүхдийн улмаас амссан билээ хүмүүст үзүүлж болно.

програм, нийгмийн тусламж шаардлагатай хүмүүст хандах цаг тухайд нь дүрэм, байгууллага хүлээн зөвшөөрөх журмыг явуулж дараа нь авч үзсэн байна. шаардлагатай үйлчилгээ үзүүлэх үйлчлүүлэгчид нийлүүлэгчийн дутагдлын тохиолдолд уг шүүхийн шийдвэрийг давж заалдах эрхтэй.

нийгмийн үйлчилгээний үндсэн зарчим, үйлчилгээ үзүүлэгч үр дүнг үнэлэх шалгуур болж байна. тэд уулзсан бол, тиймийн тул, хэрэглэгчийн асуудлыг шийдвэрлэж өндөр байна.

нийгмийн үйлчилгээний санхүүжилт

санхүүжүүлэх олон нийтийн эх сурвалж төсөв (Засгийн газар, холбооны бүс нутгийн болон орон нутгийн түвшин) зэрэг нийгмийн үйлчилгээний систем; хандив болон буяны хандив; тэдэнд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний иргэдийн төлбөр; Бизнесийн үйл ажиллагаа, хуулиар хориглоогүй бусад эх үүсвэрээс хөрөнгө.

Хэлбэр болон нийгмийн үйлчилгээний төрөл

Үнэн хэрэгтээ нийгэм нь чухал хэсэг нь нийгмийн халамж, үйлчилгээг гүйцэтгэдэг. үзэл баримтлал, зарчим, төрөл хүртэл түүний агуулгыг байна.

нийгмийн үйлчилгээний үндсэн хэлбэр нь:

• Гэртээ үйлчилгээ;
• Хагас суурин үйлчилгээ, өөрөөр хэлбэл, үйлчилгээг зөвхөн өдрийн тодорхой цагт бэлэн байх;
• хэвтүүлэн эмчлэх тусламж үйлчилгээ, тухайлбал байгууллага дээр оршин сууж байгаа, таван хоногийн байнга, эсвэл түр хугацаагаар байх хэрэглэгчиддээ tinning.

Гэсэн хэдий ч, норматив баримт бичигт энэ нь зөвхөн зарчим зохион байгуулалттай байна. нийгмийн үйлчилгээний төрөл хэрэглэгчийн нарийн төвөгтэй асуудлыг шийдвэрлэх заасан үйл ажиллагааг өргөн цар хүрээтэй оролцуулах.

Нийгмийн хамгааллын байгууллагууд дараахь үйлчилгээг үзүүлдэг.

• Нийгмийн халамж, үйлчлүүлэгчийн өдөр тутмын амьдралд туслалцаа үзүүлэх;
• Нийгмийн болон анагаах ухаан нь уг үйлчилгээг хүлээн авагчийн эрүүл мэндийг сахиж, хадгалж хамгаалах, амралт, сувиллын үйл ажиллагаанд дэмжлэг үзүүлэх, эрүүл мэнд, сайн сайхан байдалд хяналт тавих ажлыг хэвийн явуулахад чиглэгдсэн нийгэм, эрүүл мэндэд чиглэсэн байх;
• Нийгэм-сэтгэл зүйн үйлчилгээ нийгмийн шинэ нөхцөлд дасан зохицох үйл явцад хөндлөнгөөс туслах, мөн амьдралын хүнд нөхцөл байдалд яаралтай тусламж үзүүлэх утсаар тусламж үзүүлэх;
• Нийгэм, сурган хүмүүжүүлэгчийн зорилго нь хувь хүний хөгжилд сөргөөр нөлөөлж, эерэг сонирхлыг бэхжүүлж, чөлөөт цагаа өнгөрүүлэх үйл ажиллагааг зөв зохион байгуулах; Хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх чиглэлээр ямар нэгэн гэр бүлд туслалцаа үзүүлэх;
• Нийгэм, хөдөлмөр нь үйлчлүүлэгчид ажил олоход туслалцаа үзүүлэх, дасан зохицох байранд ажлын байр руу дасан зохицоход тулгарч буй асуудлуудыг шийдвэрлэхэд туслах;
• Нийгэм, эрх зүйн хувьд хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх, хүлээн авагчийн эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах;
• Үйлчлүүлэгчийн эрүүл мэндийн боломж хязгаарлагдмал байгаа харилцах чадварыг сайжруулахад чиглэсэн үйлчилгээ;
• Нийгмийн яаралтай тусламжийн олон төрлийн үйлчилгээ: хоол хүнс, халуун хоолоор хангах; Хувцас, гутал; Ерөнхий шаардлага; Түр орон байр олоход туслалцаа үзүүлэх; Сэтгэл зүйн дэмжлэг үзүүлэх; Нэг удаагийн санхүүгийн туслалцаа үзүүлэх; Хуулийн зөвлөгөө болон бусад үйлчилгээ.

Шаардлагатай иргэдэд шаардлагатай бол нийгмийн үйлчилгээнд хамаатай биш нийгмийн туслалцаа үзүүлж болно.

Үйлчилгээний хүртээмжийн хэмжээ, тэдгээрийн хүрэлцээ, шаардлага, тохирлын түвшин нь иргэдийн янз бүрийн ангилалд хамаарах нийгмийн үйлчилгээний үр дүнгийн шалгуурт үндэслэнэ. Хууль эрх зүйн хэм хэмжээ, ёс зүйн дүрэм, орон нутгийн дүрэм журмыг дагаж мөрдөх нь нийгмийн үйлчилгээний чанарыг сайжруулж, тэдний үйл ажиллагааны үр дүн нь нийгэм дэх нийгмийн хурцадмал байдлыг бууруулахад хувь нэмрээ оруулах болно.