Холбооны төсвийн - энэ нь ... Холбооны төсвийн тухай хууль

Аль ч нийгмийн халамж, сэргээн босголт байгууллагууд ашгийн бус мөн чанар, үндэсний ач холбогдол бүхий бусад олон үйл явдал ихээхэн үндэсний баялгийг нөхөн. Түүний тогтоц, бүтэц зохион байгуулалт - үйл явц нь хүнд хэцүү, цаг хугацаа шаардсан, мөн бид энэ өгүүллийг ойлгохыг хичээх болно.

Холбооны төсвийн тухай ойлголт

Холбооны төсөв - ямар ч төр, заавал бэлэн мөнгө дээр суурилсан харилцаа, засгийн газрын сангийн салшгүй хэсэг болох систем юм нь үндсэн сан юм. түүний үүсэх хүрээнд Үндэсний санхүүгийн баялаг нь ирээдүйн орлого, зардлын үндсэн чиглэл гарч зогсож орны үндсэн нийгэм-эдийн засгийн боломжуудыг, авдаг.

Хариуд нь холбооны ОХУ-ын төсвийн төрийн системийн амьжиргаанд чухал ач холбогдолтой үйл ажиллагаа явуулж:

• нийгмийн бодлогыг дэмжиж,
• улс орны эдийн засгийн үйл ажиллагааг зохицуулах;
• ДНБ, үндэсний орлогын дахин хуваарилалтын оролцдог;
• хөрөнгийн урсгалыг хянадаг.

Бидний харж байгаагаар, энэ нь санхүүгийн хэрэглүүрийн үүрэг хангалттай илүү байгаа болохоор Засгийн газар сайтар, түүний үүсэх ба бүтцийн тохирсон бид ярьж байна гэх мэт.

төсөв ямар байна

Бид бүгд холбооны төсөв гэдгийг мэдэх - энэ нь зүгээр л мөнгөний нийлүүлэлт биш юм, энэ нь асар том цогц механизм юм, бидний хүн нэг бүр гайхаж, түүнийг эмнэлэгт хэвтсэнээс хойш ямар зарчмыг удирдлага болгон албан тушаалтан.

Дүрмээр бол дөрвөн хуралдаанд Сангийн баталсан бөгөөд журам нь дараах багц үйл ажиллагаа орно:

1. эдийн засгийн гол салбарууд статистик мэдээгээр өмнөх тайлангийн хугацаанд тооцоолсон нийлбэр юм.
2. Цаашилбал улсын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн ойрын ирээдүй төлөвлөсөн.
3. Удахгүй албан татвар болон төсвийн бодлогын гол санааг онцолсон.
4. төлөвлөсөн нэгдсэн төсвийн болон гол газар нутгийн хөгжлийн төлөвлөгөөнд үндэслэн санхүүгийн нэгтгэсэн баланс.
5. итгэлцэл, хөрөнгө оруулалт, батлан хамгаалах - Цаашид янз бүрийн зорилгоор холбооны хөтөлбөрийг төлөвлөсөн.
6. дансанд ямар нэгэн санхүүгийн үүргийг гэрээний олон улсын шинж чанарыг авч.
7. харгалзан бусад зардалд зориулж холбооны төсөв авсан.
8. Бид гадаад зээлийн хэрэгжилтийн чиглэсэн удахгүй хөтөлбөрийг авч үзье.
9. Нийгмийн төлбөрийн индексжүүлэх хамгийн бага түвшинд Санал авах.
10. Түдгэлзүүллээ журам, санхүүжилт дараа жилийн төсвийн бодлогын өгсөн байна.

заавал хөтөлбөр

Санхүүгийн хэрэглүүрийн талаар төсөл холбооны төсөв нь мөн өөрийн хүмүүсийн зарим нь нийгмийн хариуцлага байдаг, тийм болохоор зарим нь заавал хөтөлбөрүүд нь ч байх ёстой газраа байж, харин тэдгээр нь тус бүрдээ сайтар дагаж мөрдөх шалгаж байна. Энэ зорилгоор үйл ажиллагааны батлагдсан хуулиар тодорхой дараалал байдаг:

• Засгийн газар, үзэл техник, эдийн засгийн цэгээс төслийн үндэслэл өгсөн төрийн аппарат, эсвэл Сангийн тэр журмаар энэ санхүүжүүлэхэд шаардлагатай итгэлтэй байх ёстой, учир нь;
• цаашид тодорхой хөтөлбөрийг нэвтрүүлэх, нийгмийн болон байгаль орчны үр дагаврыг үнэлгээ;
• Одоогийн хууль тогтоомжоор удирдлага, Засгийн газар тодорхой төслийн шууд санхүүжилтийн хэмжээг шийдвэр;
• шаардлагатай бусад баримт бичгийг бэлтгэсэн.

Холбооны төсвийн үүсэх зарчим

Холбооны хууль Холбооны төсвийн тухай - Төрийн сангийн үүсэх, устгах, энэ хууль эрх зүйн актаар зохицуулна холбоотой аливаа мэдээлэл. нөхцөл байдал үүсэх тохиолдолд үйл ажиллагааны тодорхой заасан алгоритм нь өнөөгийн тогтворгүй зах зээлийн харилцаанд маш чухал юм. Энэ нь тухайн жилийн сангийн бүтцийг батлах улсын батлан хамгаалах бэхжүүлэхэд дэмжиж нийгмийн тэтгэмжийн тухай хөрөнгийг захиран зарцуулах дараа нь маш хачин, үндэслэлгүй байх тул.

Тийм учраас хүн бүр, тэр ч байтугай олон нийтийн сан нь бага чанар удирдлагын хүчин төгөлдөр хууль тогтоомжийн дагуу дараахь үндсэн зарчимд захирагдаж, тулгуурласан:

• бүх орлого нь мөнгөн гүйлгээ эдийн засаг, нутаг дэвсгэрийн Туурвилаас хамааран, бүлэг, анги болгон ангилсан байдаг - энэ нь орон нутгийн төсвийн орлогын зарим болон эсрэгээр дүүргийн мэдэлд хэвээр, тэр хэлнэ;
• алдагдлын үед хэт их зардал, хамрагдсан ч бас хэрэгслийн бүтцийн бүрэлдэхүүн эхлэн өмчийн улмаас тохиолддог.

Ер нь, хатуу хэдэн ял төрийн сангийн удирдлагын механизмыг тодорхойлох, гэхдээ бид энэ нарийн төвөгтэй бүтэц бүхий ажиллахын тулд хичээж байна.

Холбооны төсвийн бүтэц

Бид бүгд л асар их нарийн төвөгтэй мөнгөн гүйлгээний дээд гүйцэтгэх эрх бүхий удирдах чадвартай биш юм гэдгийг ойлгож байна. Холбооны төсөв - ямар нэг зүйл харьцуулж хэмжээ санхүүгийн байгууллагад юутай ч зүйрлэшгүй бөгөөд дэлхий дээрх түүний зохицуулалт хэд хэдэн нийтлэг бүтэц байдаг:

• банкны;
• холимог;
• Төрийн сангийн.

хөдөлгөөнийг бүртгэх боломжийг олгодог ОХУ-ын банкны бүтцийн нэг удаа дадлага санхүүгийн гүйлгээний төлбөрийн түвшинд, төв банк зохицуулна. Гэхдээ ийм систем, учир нь дэлгэц хоцрогдлын төгс бус байсан, тиймээс энэ нь сангийн удирдлагад явахаар шийдсэн юм.

төсвийн менежмент

зорилгоор зарчмын гадна, холбооны төсөв холбооны тухай хууль, бүх зохицуулдаг засгийн газрын түвшинд өгөгдөл хөрөнгө.

Тиймээс эхний үе шат нь Холбооны сангийн бүх урсгал орлого, зардал, хариуцлагатай тэнцвэржүүлэх, түүнчлэн гүйцэтгэх засаглалын талаар мэдээлэх юм Ерөнхий Захирлуудын юм.

Хоёр дахь түвшинд, дүүргийн эрх бүхий байгууллагад шууд хоёрдогч, Төрийн сангийн газар юм. Энэ байгууллагын үйл ажиллагаа нь өөрийн нутаг дэвсгэр дээр орлогод дээд байгууллага болон зардлын захиалга мэдээлэх явдал юм.

Гурав дахь хяналтын шатны орон нутгийн хот, дүүргийн сан хөмрөгийг, зориулалтын талбайд олон нийтийн сангийн хөдөлгөөний бүртгэл хийх зэрэг орно.

Төв сангийн чиг үүрэг

Мэдээлэл холбооны төсвийн ямар ч байсан Төв сангийн чухал үүрэг, зорилго нь хэд хэдэн үүрэг бүхий байгаа албан нягтлан бодох бүртгэлийн байна:

• засгийн газрын янз бүрийн түвшинд хоорондын төсвийн орлогын хуваарилалт;
• ямар ч төрлийн, үндэсний ач холбогдол бүхий дансанд татвар, зэрэг төлбөрийн тайлан;
• буцаан олголт болон нөхөн хэрэгжүүлэх шаардлагагүй, эсвэл буруугаар бүх шатны эрдэнэсийн хооронд хөрөнгийг шилжүүлэх;
• хувиргах зорилт, хойшлуулах болон чөлөөлөх дансны төрөл бүрийн харгалзан;
• зарим санхүүжилт хязгаарлалтын ногдуулах;
• төрийн сангийн үр ашигтай менежмент зарцуулж тасралтгүй хяналт тавих;
• банкны үнэт цаасны бүх санхүүгийн гүйлгээний удирдлага.

орлогын эх үүсвэр

Хэн улсын сан хөмрөгийг бий? -ын энэ төвөгтэй, тасралтгүй үйл ажиллагаанд оролцогчдын дээр харцгаая:

1. Татвар төлөгч - тасралтгүй, системтэй жагсаалт нэмэлт орон нутгийн төсвийн орлогыг гүйцэтгэнэ.
2. Төв банк арилжааны хамт - дансанд нь шууд олон нийтийн сангийн хөдөлгөөнийг зохион байгуулах.
3. түүний бүтцийн нэгж нь Холбооны сангийн - санхүүжилт хүлээн авсан бүртгэлийг явуулах.
4. Гүйцэтгэх байгууллага, Улсын мэргэжлийн хяналтын зэрэг - төлөгчид, тэдний харилцааг зохицуулах Сангийн үүргийг хооронд зуучлагч юм.

Тиймээс бид энэ нь маш чухал юм, энэ механизм нь зайлшгүй оролцогчид улс орны тодорхой үүрэг хүлээх аж ахуйн нэгж байна гэж хэлж болно. Гэхдээ бас татварын бус байдаг орлого, торгууль, олон нийтийн байгууллагатай харилцах явцад гарсан бусад шийтгэл орно.

зардлын эх үүсвэр

Холбооны төсөв бэлэн бүтээгдэхүүнүүд - тооцооны нэгж, орлого талд бүрэн хамааралтай байдаг нь үр дүн юм. шууд пропорциональ төрийн сангийн энэ салбарт хэмжээ нь нийгэм, эдийн засгийн хэрэгцээ хүн ам болон нийт улс орны аль алинд нь. Мэдээж хэрэг, энэ нь тэд бүрэн сэтгэл хангалуун Гэхдээ дансанд жилийн төлөвлөлт авч байна гэсэн үг биш юм. Тэд дараах зарчмаар хуваарилдаг байна:

• салбар (газар, яам нь өөр өөр төрлийн хэрэгцээг бий);
• нутаг дэвсгэрийн (улсын субъектуудын оролцоо, газар, хүн ам, өөрөөр хэлбэл);
• үйл ажиллагааны (зардал заасан зорилтот хөтөлбөр, нийгэм, байгаль орчин, шинжлэх ухааны болон бусад асуултууд зэрэг заасны дагуу арчлагдаж байдаг өртсөн байж болно).

Олон нийтийн зарцуулалтын талаар аливаа шийдвэр нь Төв сангийн болон Сангийн яаманд шууд авсан байна.

, төсвийг тэнцвэржүүлэх

Сүүлийн арван жилд ОХУ-ын холбооны төсвийн түүний тэнцэл, зарчмын хувьд, энэ нь дэлхийн хэвийн юм, өөрөөрөө бардамнахгүй болох - орлого, зардлыг аль илүү ямар нэг зүйл үргэлж байдаг.

Тиймээс, өнгөрсөн зууны 90-ээд оны тэнд байнга төсвийн алдагдал, улсын нийгэм, эдийн засгийн зохицуулалтын хэрэгцээг татвар төлөгчдийн нь хөрөнгийн урсгалын хамаагүй илүү байсан гэсэн үг юм.

Гэсэн хэдий ч, сүүлийн жилүүдэд нөхцөл байдал яг эсрэгээр өөрчлөгдөж байгаа бөгөөд одоогоор үндэсний сангийн тогтвортой ашигтай байдаг.

Холбооны төсвийн зохицуулалт

Одоо Засгийн газраас тогтоосон хамгийн чухал зорилт - Бүх анх удаа олон нийтийн санхүүгийн эх үүсвэрийн бүтцийг зохицуулдаг гэсэн үг гадаад бодлогын дэвсгэр, эдийн засгийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх. нийгмийн хэвлэл мэдээллийн удирдлагын зарчмуудыг янз бүрийн төрөл Холбооны төсвийн тухай Холбооны хууль зохицуулдаг.

Гэвч бид бүгд ийм тогтворгүй зах зээлийн харилцаа, олон улсын харилцаанд ихээхэн хамааралтай байдаг юу ч таамаглахад хэцүү гэдгийг ойлгож байна. Тиймээс сүүлийн үеийн үйл явдлын цаана тусгай тогтворжуулалтын сан нь эсрэг үүсгэсэн байна төсвийн үлдэгдэл замаар эдийн засгийн өсөлтийг дэмжих зорилготой.