Ямар шинэчлэл mandative системийн хувьд шаардлагатай учирсан бэ? хяналтын бичиг хэргийн ажилтны гол сул тал

Засгийн газрын зарлан дуудах хуудас хэлбэр - ОХУ-ын төрт ёсны түүхэн дэх онцгой үзэгдэл. Энэ систем нь хоёр зуун жилийн турш хөгжсөн, Оросын төрт ёсны бэхжүүлэхэд чухал үүрэг байсан байна. Доорх уншсан - гэж юу вэ тогтолцооны шинэчлэл шаардлагатай учирсан түүний ач холбогдлыг алдсан яагаад mandative.

захиалга бий болсон

Боловсролын mandative менежментийн систем нь 15-р зууны сүүлээр юм. орон нутгийн засаг захиргааны хоорондын зохицуулалт дутмаг өргөн уудам, алслагдсан бүс нутагт гаруй тогтмол төрийн хяналтыг хангаж чадахгүй байна. аль хэдийн тэр үед бий болсон тэдгээр байгууллагууд нь тодорхой тайрах байхгүй байсан үүрэг. өөр өөр газар нутаг хоорондын Тусад нь мөн ховор харилцаа богино хугацаанд fiefdoms хооронд байдаг бол "шүүх" буюу "урц" гэж нэрлэдэг, "тушаал" байсан юм. Тэдний үйл ажиллагаа нь дээд эрх мэдэл нь дарааллаар гүйцэтгэх хязгаарлагдаж байна. Түүний boyars хэрэгжүүлэх, хяналт тавих - "захиалга" - ноёд нь ихэвчлэн тодорхой дарааллаар үүрэг. илэрхийлэл хунтайж шууд зааврын эрхэлсэн байх, түүний биелэлтэд хяналт тавих зорилготой эдгээр өдрүүдэд "дарааллаар байх".

үүрэг хариуцлага захиалга

Өмнө захиалга үйл ажиллагаа нь дараах баримт дагуу, маш их бүдгэрсэн байсан явдал:

- үйл ажиллагааны богино хугацаанд гэнэтийн янз бүрийн захиалга;

- Ирж буй баримт бичиг, ямар ч байгууллага биш, тодорхой хүмүүст хандаж,

- Засаглалын үр ашиг буурч, - гэж нэрлэгддэг "хуулийн энгийн" захиалга, тодорхой, хоёрдмол утгагүй гүйцэтгэх, тийм болохоор хэрэгтэй ямар ч нийтлэг хууль эрх зүйн үндэс суурь тэнд байсан болохоор үндсэн дээр гүйцэтгэх захиалга арга.

Энэ систем нь mandative шинэчлэх шаардлага үүссэн ямар гол шалтгаан юм.

эхний захиалга

их, бага тодорхой олон нийтэд үүрэг бүхий анхны байгууллага дундуур 16-р зууны үед үүссэн. XV-XVII зууны сүүлээр ОХУ-д зарлан дуудах хуудас удирдлагын систем. Энэ нь үйл ажиллагааны болон хөдлөх хөрөнгийн нутаг дэвсгэрийн үндэслэлээр ангилж болно.

захиалга ангилал

Эхний ангилалд захиалга холбоотой байж болно, ордон, санхүүгийн асуудал эрхэлсэн байсан юм. Энэ нь үндсэндээ ордон зэрэг, Prince эдийн засгийг хангах үүрэгтэй байсан, тэр газар ба Хунтайжийн ордны амьжиргааны хариуцаж байсан хүмүүсийг захирч байсан байна. Их сангийн Захиалга цуглуулах асуудал эрхэлсэн байсан шууд татвар болон цутгасан зоос, Huntsman нөөц, Prince болон бусад ан үндэслэлээр асуудал эрхэлсэн тушаажээ.

Хоёр дахь ангилалд цэргийн засаг захиргааны асуудал эрхэлсэн болон ноёны бараа бологч хангах явдал юм. Флетчер захиалга, хуяг дуулга, Pushkarsky болон харийн болон бусад бий болгосон байна.

тушаалууд нь гурав дахь ангилалд шүүхийн төлөө advantageously чиг үүргийг мэргэшсэн. Орон нутгийн захиалах үл хөдлөх хөрөнгийн шүүхэд, lackeys эрхэлж байсан, Rogue (хожим - мөрдөгч) цагдаа, Москвагийн хүн амын гаруй шүүхийн хяналт тавих хорих, эрүүгийн цагдаагийн асуудал болон Zemsky захиалга хариуцсан байсан юм.

дөрөв дэх бүлэг - орон нутгийн засаг захиргаа. орон нутгийн, нутаг дэвсгэрийн захиалга тоо хавсаргасан тоо хамт өссөн ОХУ-ын нутаг дэвсгэр. Тэгэхээр, дөрөвдөгч захиалга байдаг - Рязань, Владимир, Dmitrov, дараа нь - Сибирийн Бяцхан Орос, болон бусад.

тав дахь зэрэг тусгай хослуулсан хяналтыг. Жишээлбэл, захиалга Чулуу, чулуун барилга, Yamskaya, шуудан хариуцсан барих үүрэгтэй байсан байна. хэвлэлийн цаг хугацаа, Apothecary, Элчин сайд нар болон бусад тушаалтай байсан учраас.

захиалга зургаа дахь бүлэг чуулганы асуудал эрхэлсэн байсан юм. Энэ нь сүм хийдийн дэг журмыг, Патриархын шүүх болон бусад оруулж болох юм.

өөр өөр захиалга хоорондын харилцаа өөрөө аяндаа бий болсон, хариуцлагыг тодорхой хуваарилах нь ажиллаж байсан байна. Зарим захиалга бусдад чиглэл өгч чадахгүй байна. Эдгээр харилцаа хослуулах захиалга, хэд хэдэн томоохон захиалга орж, шагнал нь хувааж болох юм үүссэн байна тохируулах хэрэгтэй. Тиймээс Элчин сайдын яамны зэрэг 17-р зууны 70-аад оны Бяцхан Орос, Новгород тэргүүлэхээр болжээ. дарааллаар нь бүрэн эрхийг дуусгавар болох эцсийн биш байсан - цаг хугацааны явцад тэр чиг үүрэг тодорхой багц бүхий бие даасан байгууллага болгон дахин төрөхийн болно.

захиалга санхүүжилт

Зарлан дуудах хуудас удирдлагын тогтолцоо нь ихээхэн haphazard санхүүжүүлнэ. Одоогийн бизнесийн санхүүжилт нь тодорхой газар, цуглуулсан хувийн тохиолдолд татвар нь бусад захиалга авч хөрөнгө шилжиж болно, эсвэл тусгай татварыг бий болгох авсан байна. зохицуулалт мөнгөн гүйлгээнд ийм тушаал гэх мэт төрийн сангийн, цуглуулах зорилгоор мөнгө байцаахад зааварчилгаа болон байдлаар явуулж байна. шинэчлэлийн mandative системийн хувьд шаардлагатай улмаас ямар асуултад өөр нэг хариулт нь янз бүрийн захиалга дунд маш их будлиан мөнгөн гүйлгээг болон бүрэн бүтэн бус байдлыг болдог.

Петрийн шинэчлэл

Цаг хугацаа өнгөрөхөд, ОХУ-ын Зарлан менежментийн систем нь илүү их, илүү нөөц шаардсан, "түүний доор" үйл ажиллагаагаа эхэлсэн, бүх нөлөө багатай. Петрийн шинэчлэл Би өвөрмөц онцлогтой, хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдлийн хооронд тодорхой ялгаа нь харуулж хуучирсан захиалга самбар сольсон. шинэчлэлийн mandative системийн хэрэгцээ үүссэн гэсэн мэдээлэл удирдлагын шинэ хэлбэр, хаан-шинэчлэгч хүч ирж нь ОХУ-д ирсэн нэвтрүүлэх хамт өнгөрсөн руу явсан байх ёстой.