Төрийн департамент нь Төрийн департамент юм: бүтэц, чиг үүрэг. Төрийн департамент

Өнөөдөр Орос улсад "мужийн хэлтэс" бол манай нутаг дахь урвагчдын нийтлэг бэлэг тэмдэг юм. Манай засгийн газарт ямар нэг сөрөг тайлбар байхгүй, сэтгэлийн түгшүүртэй байдал илэрч, иргэн автоматаар зарим "эх оронч", "эрх чөлөөний хөдөлгөөн" гэж нэрлэгддэг, "Төрийн департаментын төлөөлөгч", "Maidan" зохион байгуулагч, "Эх орон руу урван тэрслэгч" г.м. "Сталин хангалтгүй байна". Манай улсын "худалдагч" нарын ихэнх нь уг нэр томъёоны утгыг мэдэхгүй байна. АНУ-ын Төрийн департамент гэж юу вэ? Бид цаашид энэ өгүүлэлд илүүг ойлгохыг хичээх болно.

АНУ-ын Төрийн Департмент: үзэл баримтлал

Энэ ойлголтыг эхэлье. Төрийн департамент нь АНУ-ын Төрийн департамент юм. Манай оронд түүний аналог нь ОХУ-ын Гадаад хэргийн яам (ОХУ-ын ГХЯ) юм. Англи хэл дээрх албан ёсны нэр нь АНУ-ын Төрийн Департамент юм.

Бидний олонхын хувьд Төрийн департамент нь сөрөг, үг хэллэг байдаг. Ийм сөрөг дүр төрх үүсэх шалтгааныг Оросын суртал ухуулгад тулгуурласан. Манай хэвлэл мэдээллийнхэн болон олон улс төрчид АНУ-ын Төрийн Департамент хүн төрөлхтний бүх үхлийн нүглийн талаар буруутгадаг. Дэлхий даяар хийсэн бүх дайнууд, эргэлтүүд, хямрал, үймээн самуун, тэр ч байтугай олон нийтийн ажил хаялтыг энэ хэлтсийн сценарийн дагуу гүйцэтгэдэг.

Чиг үүрэг

АНУ-ын Засгийн газар болон Төрийн департамент ижил биш. Төрийн департамент дараахь чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг:

• АНУ-ын дипломат агентлагууд гадаадад ажиллуулдаг.
• Улс орны гадаад бодлогыг хэрэгжүүлнэ.
• Энэ бол АНУ-ын нэг талын олон улсын гэрээний хадгалагч юм. Өөрөөр хэлбэл, улс орны нэрийн өмнөөс олон улсын үйлдлүүдээр гарын үсэг зурах эрх мэдэлтэй байдаг.
• АНУ-ын иргэд, АНУ-ын компаниуд гадаадад хамгаалалт, туслалцаа үзүүлдэг.
• АНУ-ын бүх агентлаг, агентлагууд гадаадад үйл ажиллагаа явуулдаг байгууллагуудын үйл ажиллагааг зохицуулдаг. Тиймээс Төрийн департамент Америкийн бүх нийтийн байгууллагуудаас гарч ирсэн бүх хор хөнөөлийн буруутан гэж тооцдог.
• АНУ-ын бусад орнуудын дипломат төлөөлөгчийн газруудтай харилцах

Удирдлага

Төрийн департамент Төрийн нарийн бичгийн дарга нар удирддаг. Тэрбээр ерөнхийлөгчөөр томилогдсон боловч түүнийг АНУ-ын Конгрессоор батлуулах ёстой. Одоогийн байдлаар (2017) толгойлогч Рекс Тиллерсон нь Дональд Трампийн томилсон юм. Түүний өмнө энэ албан тушаалд Барак Обама томилогдсон Жон Керригийн хэлсэн.

АНУ-д ерөнхий сайдын албан тушаал байхгүй. Ерөнхий сайдаар ахлуулсан ОХУ-ын засгийн газар гэж нэрлэгддэг гүйцэтгэх нэг ч байгууллага байдаггүй. АНУ-д гүйцэтгэх засаглалын тэргүүн нь ерөнхийлөгч юм. Бүх хэлтсийн дарга нар Ерөнхийлөгчийн танхимд байдаг.

АНУ-ын засгийн газар нь систем нь засаглалын гурван бие даасан салбар юм: хууль тогтоох (конгресс), гүйцэтгэх (ерөнхийлөгч ба хэлтэс), шүүх. Төрийн департамент нь манай улсад гүйцэтгэх засаглалыг хариуцдаг салбаруудын нэг бөгөөд АНУ-ын бүх засгийн газар биш юм.

Бусад хэлтэс

Төрийн департаментаас гадна (манай Гадаад хэргийн яамны аналог), АНУ-ын гүйцэтгэх засаглалын системд бусад агентлагууд байдаг:

1. Хөдөө аж ахуйн газар.
2. Худалдаа.
3. Батлан хамгаалах.
4. Боловсрол.
5. Цахилгаан инженер.
6. Эрүүл мэнд, нийгмийн халамж.
7. Үндэсний аюулгүй байдал.
8. Орон сууц, хот байгуулалт.
9. Шударга ёс.
10. Хөдөлмөр.
11. Дотоод хэргийн асуудал.
12. Санхүүгийн хувьд.
13. Тээвэр.
14. Ахмадуудын асуудал.

Тїїнээс гадна АНУ-д тєрєлжсєн тєрийн болон тєрийн бус байгууллагуудын тогтолцоо: сангууд, ашгийн бус байгууллагууд гэх мэт. Тэдний зарим нь гадаадад идэвхтэй їйл ажиллагаа явуулдаг боловч тэд тєрийн хэлтэст дуулгаваргїй байдаг. Тиймээс манай гаригийн бүхий л асуудал, гамшгийн төлөө АНУ-ын "Гадаад хэргийн яам" буруутгах нь буруу юм.

Төрийн департаментийн бүтэц

Төрийн тэргүүн нь ерөнхийлөгчид тайлагнадаг төрийн нарийн бичгийн дарга юм. Тэрээр хэлтсийн ажлыг зохион байгуулж, хянадаг.

Тэрбээр АНУ-ын Төрийн нарийн бичгийн дарга, Хүний нөөцийн захирал, Гүйцэтгэх нарийн бичгийн дарга, орлогч нарт захирагдах болно.

1. Улс төрийн асуудал хариуцсан орлогч - хэлтсийн дарга, төрийн нарийн бичгийн даргын орлогч байхгүй тохиолдолд төрийн нарийн бичгийн даргын үүрэг гүйцэтгэнэ. Тэрээр АНУ-ын бүх дипломат ажиллагааг зохицуулдаг.
2. Орлогч дарга Удирдлага нь Төрийн департаментийн төсөв, хөрөнгө, ажилчдыг хариуцдаг.
3. Орлогч дарга Эдийн засгийн өсөлт, эрчим хүч, байгаль орчинд олон улсын эдийн засгийн бодлого, хөдөө аж ахуй, байгаль орчин, нисэх хүчинтэй холбоотой олон улсын гэрээ хэлэлцээрүүдийг хариуцдаг.
4. Орлогч дарга Олон нийтийн дипломат харилцаа, олон нийттэй харилцах харилцаа (Төрийн департаментийн хэвлэлийн нарийн бичгийн дарга) нь дэлхий даяар АНУ-ын дүр төрхийг харуулж, олон улсын хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл, олон нийтийн холбооны хэлтэстэй хамтран ажилладаг.
5. Орлогч дарга Армид хяналт тавих, олон улсын аюулгүй байдал нь АНУ-ын цэргийн тусламжид гуравдагч орнуудад туслах үүрэгтэй.
6. Орлогч дарга Иргэний аюулгүй байдлын талаар.

Төсөв

Төрийн департамент нь АНУ-ын улсын төсвөөс ихээхэн хэмжээний төсвийг удирддаг. Америкчуудын бүх татварын ойролцоогоор 1% нь "Гадаад хэргийн яам" -ын үйл ажиллагаанд дэмжлэг үзүүлдэг. АНУ бүр жилд 166 доллар төлдөг. Энэ нь өдөрт 45 цент байдаг.

2017 онд Төрийн департаментийн төсөв ойролцоогоор 38 тэрбум доллар байна. Энэ мөнгө нь дараах зорилгоор явагдана:

1. Ажилчдын цалин (ойролцоогоор 69 мянган хүн), дипломатууд (ойролцоогоор 13 мянган дипломатууд), бизнес аялал хийх зардал.
2. Дипломат элчин ба консулын контент.
3. Гадаадын хөтөлбөрийг санхүүжүүлэх, бусад орнуудад тусламж үзүүлэх.
4. Олон улсын байгууллагуудын санхүүжилт гэх мэт.

АНУ-ын шинэ ерөнхийлөгч Д. Тримп ойрын ирээдүйд Төрийн департаментийн төсөв 30 орчим хувиар буурна гэж мэдэгдэв. Украин дахь санхүүгийн тусламжийг багасгах, мөн зарим олон улсын байгууллагуудад оруулсан хувь нэмрийг багасгах замаар хадгаламж нь байх болно. Орлого нь "Америкчуудын үндэсний ашиг сонирхолд нийцсэн" зорилгод хүрэх болно гэж үздэг. Өмнө нь Пентагон Төрийн департаментийн төсвийн төслийг буруушааж байсан. Гэсэн хэдий ч энэ удаа тэрбээр түүний ач холбогдолтой үг хэлэх магадлал бага байна. Учир нь аврагдсан мөнгө армийн хамгаалалтанд зарцуулагдах тул цэргийн яам нь Төрийн департаментийн санхүүжилтийг багасгахыг сонирхож байна.