ОХУ-ын НАТО-гийн бааз? Ульяновск (НАТО) суурь: сэдэвт зохиол ба бодит байдал

Орос, эсвэл илүү нарийн, Ульяновск, тээврийн үндсэн Умард Атлантын гэрээний байгууллага ойролцоох нутаг дэвсгэр дээр байршуулах - Сүүлийн жилүүдэд хамгийн их үзсэн үйл явдлын дунд. Удалгүй түүний харагдах байдал зарласан юм шиг, диссертаци ОХУ-ын бүрэн эрхт НАТО-гийн цэргийн оролцоог босгох гэж байгаа нь нийгэмд гарч эхэлсэн байна. Энэ хүлээлт нь хууль ёсны ямар байсан бэ?

асуудал дээр цэг

Яагаад ОХУ-ын олон нийтийн Ульяновск дахь НАТО-гийн бааз нээж гэж шийдсэн байна вэ? Ульяновск Восточный нисэх онгоцны буудалд - 2012 оны гуравдугаар сард, Ульяновск мужийн хэвлэлийн нарийн бичгийн дарга хэлэлцээ НАТО, тухайлбал бүсийн эрх баригчид Хойд Атлантын холбооны төлөөлөгчидтэй байрлуулах нь дамжин өнгөрөх цэг оролцоотойгоор зохион байгуулж байсан гэж хэлсэн.

Хожим нь, Ульяновск бүс улмаас орон нутгийн ханган нийлүүлэгчдээс тээвэрлэх хүчин чадал, түүнчлэн татварын шинэ төлбөрийн үүсэх, хэдэн мянган ажлын байр бий төлөв ашиглах дэд бүтэц, түүний нутаг дэвсгэр дээр байрлуулах сонирхож байгаа мэдээлэл байна. бүс нутгийн Засаг дарга нь мөн төсөл нь удаан хугацааны турш бэлтгэсэн гэж байгаа бөгөөд энэ нь бүс нутгийн хувьд ашигтай байдаг байна.

Үед эрчим хүчний хамгийн төрийн байгууллагуудын түвшин нь дагуу, тайлбар гарч Ульяновск Хойд Атлантын холбоо онгоц нь дамжин өнгөрөх цэг болгон ашиглаж байсан юм. Тухайлбал, майхан, хоол хүнс, эм - Энэ нь бараа, зөвхөн тодорхой төрлийн байдаг түүний дэд бүтцийг ашиглах нь цуг ирдэг гэж таамаглаж байна. Зорилтот очих тээврийн Ирак, Афганистанд нэртэй байна. НАТО-гийн цэргийн тоног төхөөрөмж Ульяновск дамжуулан тээвэрлэж байж байна.

олон нийтийн урвал

Энэхүү мэдээлэл нь өргөн улмаас олон нийтийн салшгүй. Хүн амын гэж Ульяновск нь бодит НАТО-гийн бааз нээж бодох шалтгаан болсон, мөн жагсаал цуглаан зохион байгуулж эхэлсэн. ОХУ-ын эрх бүхий байгууллагын байр суурийг шүүмжилж диссертаци хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр идэвхтэй тархаж эхэлсэн байна. Бараг л тэр даруй холбооны төлөөлөгчид ирсэн санал, дараа нь. Тиймээс НАТО-гийн Мэдээллийн албаны дарга, Москва дахь үйл ажиллагаагаа тэргүүлэгч, НАТО-гийн цэргүүд нэлээд Ульяновск ойр байх боломжтой байх болно гэдгийг баталсан.

хамтран ажиллах хууль эрх зүйн үндэс

Ульяновск бүс нутаг болон НАТО-гийн эрх бүхий байгууллага хооронд харилцан эрх зүйн үндсийг дутагдаж. Энэ нь "ОХУ-ын цэргийн тоног төхөөрөмжөөр дамжуулан газар дамжин өнгөрөх журам-нд Афганистанд" RF-ийн Засгийн газрын журмын дагуу зохион байгуулж, 28.03.2008 баталсан хуулийн Энэ эх сурвалж нь холбогдох цэргийн ачаа хялбаршуулсан байдлаар ОХУ-д очиж болно хэлийг агуулсан байдаг. Гэсэн хэдий ч, шинжээч орон нутгийн олон төлөөлөгчид Хойд Атлантын гэрээний байгууллага одоо ч гэсэн Оросын эрх баригчдын одоогийн хууль тогтоомжийн үндсэн дээр биш юм нь үнэнч сэтгэл хангалуун байна гэж шаардах хэвээр байна.

айж олон нийтийн хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл, ОХУ-ын мэргэжилтнүүд нь юу вэ? Юуны өмнө, "дамжин өнгөрөх цэг" гэж нэрлэгддэг амархан бүрэн эрхт цэргийн бааз руу хөрвүүлэгдэх болно гэдгийг илэрхийлсэн баримт.

зүйл нь цэргийн бааз болж чадах уу?

Дамжин өнгөрөх төв, Киргизстаны Умард Атлантын гэрээний байгууллага эзэмшигч - - АНУ-ын цэргийн төв арилжааны дамжин өнгөрөх хангах нэрийг нь санал болгосон энэ үзэл дэмжигчдийн гол үндэслэл ижил төстэй байдлын дэд бүтцийн байгууламж явдал юм. Энэ нь зарим нэг олон нийтэд гэж үзэж байна гэж ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр байрладаг албан ёсоор дараа НАТО-гийн ОХУ-ын үндэсний ашиг сонирхол нь бага нийцсэн өөрийн статусыг хөрвүүлэх юм, цэргийн объект ямар ч шууд харилцаатай байдаг юм.

олон нийтийн Өөр нэг асуудал байгаа юм НАТО-гийн орнууд Орос дахь сэжигтэй эрүүл бус сонирхол үзүүлж эхэлсэн байна.

НАТО-гийн Ульяновск хэрэгтэй Яагаад тэр вэ?

шинжээч дугуйлан төлөөлөгчид НАТО-гийн сайн Оросыг алгасан өнгөрөх ачааг илүү таатай нөхцөл, эдийн засгийн арга замаар давуу талыг ашиглах боломжтой гэдгийг анхаарлаа хандуулсан. чиглэлд - Жишээ нь, ачааны чингэлэг эхлээд, дараа нь галт тэрэгний дээр дахин ачаалах Ульяновск агаарын хөлөгт хүргэж болохыг ёстой цаашид Балтийн тэнгисийн эрэг уруу дахин чиглүүлэгдэх, үүний дараа таамаглаж байна. шинжээчид бодож НАТО-гийн цэргийн хувьд, энэ нь өөр маршрут нэлээд богинохон байв ашиглаж болох юм.

Жишээ нь, та Ойрхи Дорнод болон Европ дахь эвслийн хамгийн ойрын холбоотон дамжин өнгөрөх асууж болох юм. НАТО-гийн бааз байршил зөвшөөрсөн, тийм болохоор илүү эдийн засгийн хувьд ашигтай чиглэлийн дамжуулан бараа үзье. Гэвч зарим нэг шалтгаанаар, холбоо дамжин өнгөрөх аюулгүй байдалд бусад сонголтуудыг хайж эхлэв. НАТО-гийн гишүүн орнууд ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийг ашиглах, ямар шалтгаанаар, шийдсэн, олон нийтийн олон гишүүд дургүй байсан.

Шинжээчид Оросын Холбооны дамжуулан НАТО-гийн ачааг нь дамжин өнгөрөх нь бас анхаарал Ийм хамтын ажиллагаанд ОХУ-ын бодит ашиг дутмаг, улс төрчид нь баталгаа энэ төлөвшүүлэхэд хувь нэмрээ оруулах болно гэдгийг ч зурсан айж ажлын байр , татварын орлогоо нэмэгдүүлэх.

ОХУ-ын хувьд ашиг гэж юу вэ?

олон нийтийн гишүүд, эргэлзэх Ульяновск ойролцоо гэж дамжин өнгөрөх НАТО-гийн бааз Орос, холбооны улс орнууд, анхны бөгөөд нэн тэргүүний АНУ-ын хоорондын бизнесийн харилцааг эерэг хөгжилд бодит хүчин зүйл болох тул эхлээд байна. Америкчууд, шинжээчид бүрэн түншлэлийн сүнсээр ОХУ-ын үйл ажиллагааг үнэлэх бэлэн байх болно жижиг магадлал нь тоологдсон байна. мэргэжилтнүүд Ульяновск НАТО-гийн ойролцоо дамжин өнгөрөх байгууламж байрлуулах онд ОХУ-ын эдийн засгийн тодорхой ашиг олсон.

Үүний нэгэн адил, олон нийтийн гишүүд, мөн тэрчлэн цэргийн салбарт Орос, НАТО-гийн хооронд ажил хэрэгч хамтын ажиллагааны хэтийн төлөвийг олж харахгүй байна.

цэргийн хамтын ажиллагааны ямар ч ирээдүй байхгүй байсан уу?

Олон шинжээчид цэргийн салбар дахь хамтын ажиллагааны хэтийн төлөв, эсрэгээр, сөрөг ОХУ-ын үндэсний аюулгүй байдалд нөлөөлж болох гэж байлаа. Шинжээчдийн үзэж буйгаар, удахгүй Ульяновск дахь НАТО-гийн бааз нь дамжин өнгөрөх тусламж, хамгаалалт шаардлагатай. Тэдний хэрэгжүүлэх цэргийн эвсэл татах, эсвэл ОХУ-ын аюулгүй байдлын бүтэц ажилд татан оролцуулах юм. Мөн шинжээчид агаарын тээврийн хөдөлгөөн, Ульяновск байх юм зохион байгуулах дэд бүтэц, Афганистанаас мансууруулах бодис дамжин өнгөрүүлэх ашиглаж болно гэж айж байлаа. шинжээчид өөр нэг шалтгаан нь дараах сэжигтэй болсон: харгалзах дамжин өнгөрөх байгууламжийн газар бүрэн НАТО-гийн цэргийн баазыг ирж байсан бол, энэ нь газар болгон ашиглаж болно бол холбоо онгоц байлдааны номлолд хийх боломжтой. Мөн энэ нь геополитикийн эрсдэл байна. Хариуд нь үндэсний аюулгүй байдлын ажлуудын шийдвэрийн RF-ийн хэсэг нь ямар нэг тодорхой сонирхол, шинжээчид үүнийг олж харахгүй байна.

дамжин өнгөрөх хангахад ОХУ-ын ашиг сонирхол

хоорондын хамтын ажиллагааны хэтийн төлөв дагалдах диссертаци нэг нь Орос, НАТО-гийн Ульяновск ойролцоо төсөлд энэ нь ОХУ-ын, энэ нь тухайн байна гэж, дамжин өнгөрөх дэмжих ёстой гэж НАТО-гийн цэргийн Афганистанд байх ба хяналтын дор тарж хэт даврах байдлыг байлгах үргэлжлүүлэн санал болгож байна.

Харин америкчууд, хэдэн жилийн турш Ойрхи Дорнодын улс орны өнөөгийн байсан нь үйл ажиллагаа нь олон мэргэжилтнүүд бүс нутаг дахь эвслийн цэргийн үр ашигтай байрлалыг талаар янз бүрийн дүгнэлт гарч ирэхийг үүсгэж өгсөн юм. Тиймээс Афганистан болж нэмэгдсэн мансуурах бодисын наймаа, зарим шинжээчид хэдэн арван удаа тооцоолсон шиг. Терроризмын ханш өсч, хэт сүлжээ үйл ажиллагаа явуулж байв.

Вашингтон байр сууриа бэхжүүлэх шийдсэн байна

Тэд өргөн хүрээнд танилцуулсан байна ОХУ-ын нийгэмд Ульяновск дамжин өнгөрөх зохион байгуулах хүрээнд НАТО-гийн болон ОХУ-ын хооронд харилцан хэтийн төлөвийг үнэлэх нь. Тиймээс, үзэл санааг хангах Ульяновск нь гэрээ Европын бүс нутаг дахь байр сууриа бэхжүүлэх Вашингтоны оролдлого гэж ойлгогдож нь дагуу, холбооны сайн сайхны төлөө өөрийн нөөцийг ашиглахын тулд ОХУ нөлөөлдөг. Үүний зэрэгцээ АНУ-ын зохион байгуулсан байж болзошгүй дамжин өнгөрөх үнэ - Зарим шинжээчдийн дагуу Афганистанд ачаа хүргэх 1 кг, тийм, $ 15 НАТО-гийн төсвийг удирдаж байсан юм.

шинжээчид бараг ийм санал татгалзсан байна гэж бодсон шиг, ялангуяа "Волга-Dnepr" - Airlines гүйцэтгэгч гэж үзэж байна. Тиймээс жижиг зүйлүүдээс эхлээд - нь дамжин өнгөрөх бааз байгууллага - Вашингтон, шинжээчид, тухайлбал, ОХУ-ын НАТО-гийн нөлөөллийн талбайг өргөжүүлэх, нийлүүлэлт тодорхой төрлийн ОХУ-ын нийлүүлэгчдээс худалдан авах санал оролдож байсан. Энэ нь агаарын тээврийн нь зөвхөн сонирхолтой байсан бэ.

эрх баригчдын байр суурь

аль аль нь тодорхой бүс нутаг, Ульяновск бүс нутгийн түвшинд, мөн Москва - - бүрэн НАТО-гийн хамтын ажиллагааны төслийг дэмжсэн олон шинжээчид ОХУ-ын эрх баригчид дүгнэлтэнд ирэх хурдан байсан юм. Мөн энэ нь олон нийтэд түгшүүр төрүүлэм байна. Родрик Breytveyt, Их Британид хамтарсан Тагнуулын хорооны дарга байсан Удирдах өөрийн зөвлөлийн ахлуулсан - олон, жишээ нь, Ульяновск бүс нутгийн засаг дарга улс төрийн судлалын Москва сургуулийн мэргэжилтэн байсан гэдгийг дургүй байсан. Орос-АНУ-ын төслийн холбооны байгууллагын түвшинд бүхэлд нь, энэ нь бас дэмжигдсэн байдаг.

түншүүд нь юу байх вэ?

Тухайлбал, ХАБГБ улс - ОХУ-ын НАТО-гийн хооронд байгуулсан гэрээний тухай мэдээлэл хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр тархаж эхэлсэн дараа, шинжээч нутгийн зарим төлөөлөгчид ийм алхам Орос, түүний хамгийн ойрын түншүүдийн хоорондын харилцаанд ихээхэн тэнцвэргүй болгож болох юм гэдгийг мэдэрсэн. Ялангуяа энэ тал нь эмзэг цэг нь 2011 онд ХАБГБ орнуудын удирдагчид гуравдагч орнуудад хамаарах цэргийн бааз нь өөрийн нутаг дэвсгэр дээр байрлуулах хориглох зөвшөөрсөн байж болох юм. Зарим шинжээчдийн үзэж байгаагаар, ОХУ-ын ойр холбоотон байгууллага нь ОХУ ихэвчлэн геополитикийн салбарт бодитой зөрчилтэй байдаг нь харилцан ийм ер бусын Урьдах жишиг дээр улс орны удирдлага эвгүй асуулт байж болох юм байна.

Шинжээчид НАТО-ОХУ-тай адил тэгш хамтын ажиллагааг бий болгох хайж байна гэдгийг харуулж байна цөөхөн түүхэн гарал байдаг гэдгийг онцлон тэмдэглэв байна. Харин дипломат харилцаа холбооны сүүлийн үеийн түүхэн дэх эсрэгээр нь харуулж жишиг ажиглагдаж байна. Жишээ нь, 1990 онд НАТО-гийн Төрийн нарийн бичгийн дарга байгууллага Дорнод руу шилжих байх болно гэж амласан гэж нэрлэдэг. Гэвч дэлхийн газрын зураг дээр нь НАТО-гийн бааз хуучин ЗХУ-ын эвсэл хэд хэдэн улс орныг багтаасан нь мэдэгдэж байна. Тэдний нэг нь, шинжээчид таамаглал, ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр удахгүй гарч ирэх болно.

За, эргэлзээ болон шинжээчдийн айдас мөн чанар дараа нь маш тодорхой байсан юм. Харин НАТО-гийн хүчнийхэн бодит байдал дээр ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт орох боломжтой байсан бол яах вэ?

Бодисын болон баримт

мэргэжилтнүүд, бид дээр хэлсэнчлэн ирмэг дээр тулж ирэв, биелэлээ юм. Цаашилбал, эдгээр диссертаци үнэлгээ дараа нь хамгийн эерэг бус, өгсөн юм. Жишээ нь, олон нийтийн зарим гишүүд бараг л төрийн эсрэг байр суурийг цэнэглэгдсэн байна. Аль ч тохиолдолд, ямар ч цэргийн бааз Ульяновск дахь НАТО-гийн адил дамжин өнгөрөх цэг ч бий болсон ч, гарч ирэхгүй.

ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт нь харгалзах объект байрлуулах ямар ч ашиг байхгүй байсан зэрэг горилсон тухайд нь хариу нь олжээ. Тиймээс нэг хувилбар дагуу, ОХУ-ын байршил баримтыг өөрийн ашиг сонирхлын үүднээс НАТО-гийн хувьд дамжин өнгөрөх цэг дээр, улс төрийн тодорхой асуудлаар эвслийн байр суурийг нөлөөлөх боломжит хэрэгсэл болгон ашиглаж болох юм. Өөрөөр хэлбэл, сөрөг үр дагаврыг айдас биш харин тэдний ОХУ-ын харьцуулахад, зүгээр л нэг НАТО-гийн албан тушаалтан байна. Гэсэн хэдий ч, Ульяновск дамжуулан ачаа тээврийн байгууллагад ОХУ-ын зарим улс төрийн сонирхол ч байсан ОХУ-ын хамтран ажиллах татгалзсан бол, холбоо Гүрж гомдол гаргаж болох юм. Энэ нь бүс нутаг дахь НАТО-гийн цэргийн оршихуйн бэхжүүлэх гэсэн үг.

НАТО-гийн ачаа тээврийн байгууллагад нь илүү таатай сонголт байсан дипломын ажил тухайд нь хариу нь олжээ. Пакистан дамжуулан - - өөрчлөгдөж геополитикийн нөхцөл байдал үзэж, хаах болох гол альтернатив чиглэлийн нэг гэдгийг илэрхийлсэн баримт. Эрчимжсэн хувилбараар Гүрж дахь дамжин өнгөрөх бааз ашиглаж байсан ч гэсэн - нь боломжит хугацааны дотор түүнд ашигтай хувилбаруудыг гарч чадсангүй.

шинжээчдийн бусад чухал дүгнэлтийг авч үзье, Ульяновск бүс нутаг дахь НАТО-гийн дамжин өнгөрөх цэг өмнө сөрөг нөлөө айж шинжээчдийн байр суурийг шүүмжилсэн байна. Тиймээс энэ Ульяновск замаар явах хэрэгтэй бараа, ОХУ-ын хамт заавал шалгалтад хамрагдах гэдгийг онцлон гаалийн байгууллага. явцад, НАТО-гийн орнуудын цэргийн мэргэжилтнүүд оролцож байна. Европын аль ч НАТО-гийн бааз болон дэлхийн бусад бүс нутгийн шинж чанартай байдаг гол шинж тэмдэг нь - Төрийн эрх мэдлийн дээр нэлээд бүрэн эрхт байдал, цэргийн холбоо зохион байгуулдаг. Энэ нь тус улсын эрх баригчдын хувьд НАТО-гийн бааз руу хандах нь барилгын ихэвчлэн маш хязгаарлагдмал байдаг зөвшөөрсөн юм. Энэ шалгуур Ульяновск нь дамжин өнгөрөх бааз нийцэж байна. НАТО-гийн ОХУ-ын эрх бүхий байгууллагад тухайн обьектын үйл ажиллагааг хянах зогсоож чадсангүй.

Үйл ажиллагаа ашиглах суурь

Ульяновск ойролцоо Транзит холбоо суурь нээгдэх юм. Гэвч бодит байдал дээр энэ нь оролцож байна. Наад зах нь олон нийтэд нээлттэй баримт, түүний тогтмол хэрэглэх, ямар ч тусгах юм байна. Зарим шинжээчдийн хэлснээр, НАТО-гийн, үнэн хэрэгтээ, гарч ч бас ОХУ-ын түншүүдтэй хамтран ажиллах нь ашигтай байх болсон. маш их ялгаатай асуудал энэ төрийн тооцоо. НАТО-гийн албан тушаалтан RF-ийн үнэтэй ба ОХУ-ын цэргийн шинжээчид даяар тээврийн бараа холбоо орнууд ОХУ-ын Дэд бүтцийн нигүүлсэл дээр өөрсдийгөө тавьж үл зүрхлэх байсан гэж итгэдэг байдлаар илэрхийлсэн байна.

хураангуй

Тэгэхээр, ямар дүгнэлт Бид НАТО-гийн болон Ульяновск бүс нутгийн Засгийн газар хоорондын гэрээ байгуулах талаар бэлэн мэдээлэл дээр үндэслэн авч болох вэ? асуудал нь Орос, Холбооны хооронд харилцан нэг жишиг олон нийтийн зарим гишүүдийн диссертаци нь бодит байдалтай хэр нийцэж авч илрэх?

Юуны өмнө, бид анхаарна болно: тэр ч байтугай НАТО-гийн хүчнийхэн санал болгосон - тухайлбал, цэрэг, цэргийн тоног төхөөрөмж, холбогдох дэд бүтэц орос боломжтой болно. тээсэн барааны шинж чанар буюу хууль ёсны шалгуурт аль - Ульяновск бүс нутагт обьект нь бүрэн эрхт цэргийн баазыг таарахгүй боломжуудтай юм.

, НАТО-гийн улс төр, зарим талаар нь дамжин өнгөрөх цэг нь ОХУ-ын ч ирээдүйд өөрийн нутаг дэвсгэр дээр илгээхээсээ хасаж болно - Мөн эдийн засгийн ашигтай. Гэсэн хэдий ч, холбоо RF-ийн дэд бүтэц бэлэн практикт ажиллаж чадахгүй, Ульяновск бүс нутаг дахь холбогдох нөөцийн боломжит ашиглах талаар тохиролцсон байсан юм.

бүх бараа ОХУ-ын гаалийн байгууллага шалгаж байх нь хийсэн гэж Ульяновск НАТО дахь дамжин өнгөрөх цэг тавьж ОХУ-ын үндэсний аюулгүй байдал ямар ч илт аюул занал авчрах болно. НАТО-гийн цэргийн шинжээчдийн оролцох бүрэн мэдээллийн санг, ОХУ-д гарах бус, үйл ажиллагаа явуулах нь угаасаа ямар ч эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх.

Оросын эрх баригчид нэг хувилбараар, геополитик үзлийн үүднээс ашигтай алхам хийхэд НАТО-тай тохиролцсон бөгөөд Холбооны зохих дэд бүтцийг ашиглахад шаардлагатай бүх нөхцөлүүдийг бий болгосон. Гэвч зарим шинжээчдийн үзэж байгаагаар НАТО боломжийн талаар давуу талыг ашиглахгүй байгаа нь түүний үйлдлийг хэт бүтээлч бус гэж үздэг. Наад зах нь эдийн засгийн хувьд гэвэл Ulyanovsk-ээр дамжуулан ачаа тээвэрлэхэд хэтэрхий үнэтэй байсан тул урьдчилж тооцоолох боломжтой байв.