Захиргааны эрх зүйг бусад хуулийн салбаруудад харьцуулсан харьцаа. Оросын хуулийн салбарууд

Өнөө үед дэлхий дээр маш олон төрөл зүйлийн амьтан байдаг. Энэ нь XXI зууны нийгэмд хөгжлийнхөө тодорхой өндөр түвшинд хүрч байгааг харуулж байна. Энэ эерэг мөч нь хэд хэдэн хүчин зүйлээс шалтгаалдаг. Нэгдїгээрт, сїїлийн жилїїдэд хїний амьдрал ихэнх компьютержсэн, хоёрдугаарт, тїїний зохицуулалтын хїрээнд ихээхэн ахиц дэвшил гарсан байна. Өнөө үед нийгмийн харилцааны гол зохицуулагч нь зөв юм.

Түүний гол онцлог нь төрөл бүрийн чиглэлийн олон тооны хуулийн салбараас бүрддэг төвөгтэй бүтэц юм. Нийгмийн харилцааны зохицуулалтын хүрээнд энэхүү онцлог нь эерэг мөч юм. Энэ нь хүний амьдралын тодорхой салбаруудад үр дүнтэй нөлөөлөх боломжийг олгодог. ОХУ-ын эрх зүйн тогтолцооны гол салбаруудын нэг нь захиргааны нэг юм. Энэ ангилалд өвөрмөц түүх, өөрийн бүтэц, зохицуулалтын арга барилтай байдаг. Гэхдээ олон тооны өөр онцлог шинжээр тодорхойлогддог бусад хуулийн салбаруудад захиргааны хууль эрх зүйн харьцаа маш их сонирхолтой байдаг.

Захиргааны хууль: үйлдвэрлэлийн мөн чанар

Хууль эрх зїйн зохицуулалтын танилцуулсан хїрээний гол онцлог нь тїїний сэдэв юм. Өнөөгийн захиргааны хууль нь төрийн байгууллагуудын менежментийн харилцаа, түүнчлэн албан ёсны хэлтэсүүд болон улс орны хүн амын хоорондын харилцааг зохицуулдаг эрх зүйн хэм хэмжээ юм. Өөрөөр хэлбэл, төлөөлөх салбар бол төрийн захиргааны эрх зүйн зохицуулалтын жишээ юм. Захиргааны хуулийг дэлхийн хууль эрх зүйн тогтолцоонд шилжүүлэх нь төрийн эрх баригчид болон тэдний ажиллагсадын ажиллаж буй зохицуулалтын тогтолцоог бий болгох шаардлагатай байсантай холбоотой. Үүний зэрэгцээ ОХУ-д үйлдвэрлэлийн тодорхой үе шатыг бий болгосон бөгөөд зарим онцлог шинжийг нэвтрүүлсэн. Үүнээс гадна энэ үйл явц нь захиргааны бусад хуультай холбоотой захиргааны хуулийн харилцаанд ихээхэн нөлөөлсөн.

Захиргааны хуулийн түүх

Орчин үеийн Оросын нутаг дэвсгэр дээр зохицуулалтын салбарын төлөөлөл байхгүй байсан. Гэсэн хэдий ч, Оросын эзэнт гүрэнд байсан олон нийтийн харилцааны зохицуулалтыг эрчимтэй хөгжүүлж, дараа нь захиргааны хууль эрх зүйн үндсийг тавьсан. Энэ бол цагдаагийн тухай хууль байсан. ОХУ-ын түүхэн шинж чанарыг үл харгалзан салбарын гол эх сурвалж нь мэдээжийн хэрэг, хууль эрх зүйн заншилтай байсан. Гэвч нийгмийн хөгжилтэй уялдан төрийн зохицуулалтын өнөөгийн зарчмууд хангалтгүй байгаа нь тодорхой болсон. Тиймээс цагдаагийн хууль тогтоомж нь татвар, эдийн засаг, гааль, эмнэлгийн салбартай нэгтгэгддэг. Энэ мөчөөс эхлэн засаг захиргааны хүрээний ойрын хөгжил нь бид бүгд өнөөдөр үүнийг харж дассан хэлбэрээр эхэлдэг.

Салбарын талаар ямар харилцаатай вэ?

Норматив зохицуулалтыг хамрах хүрээ нь ижил төрлийн харилцааг зохицуулсан тодорхой хэм хэмжээ юм. Эдгээр нь эргээд аж үйлдвэрийн сэдэв юм. Захиргааны эрх зүйг бусад хуулийн салбаруудтай харьцуулсан харьцаа нь зөвхөн энэ хуулийн хүрээнд зохицуулагдсан харилцааны хэлбэрүүдийг нарийвчлан судлах замаар судалж болно. Ийнхүү дараах харилцааны төрлүүд ялгаатай байна. Үүнд:

1. Журам ба материал;
2. Төрийн байгууллага доторх харилцаа, тэдгээрийн хооронд болон дотоодын хуулийн тогтолцооны бусад субъектууд;
3. Эерэг шинж чанар ба зөрчилтэй холбоотой харилцаа.

Эдгээр төлөөлөл нь засаг захиргааны салбарт голлох үүрэг гүйцэтгэдэг. Мэдээжийн хэрэг, цаг хугацаа өнгөрөх тусам, өөр өөр, илүү дэвшилттэй харилцаа бий болно. Энэ нь эргээд засаг захиргааны хуулийн харилцаанд хуулийн бусад салбаруудтай холбоотой тодорхой өөрчлөлтүүдийг оруулах болно.

Зохицуулалтын цар хүрээний харьцаа гэж юу вэ?

ОХУ-ын хуулийн салбарууд нь бидний ойлгож байгаагаар нэг төрлийн биш юм. Тэдний хувьд бүгд тодорхой өвөрмөц шинж чанартай байдаг. Жишээ нь, Оросын хуулийн процедурын салбар нь тодорхой салбарыг харгалзах үед шүүхийн үйл ажиллагааны хүрээнд үүсэх харилцааг зохицуулдаг. Үүний хариуд хуулийн зүйлүүдийн салбар нь шүүхэд хамааралгүй, тодорхой төрлийн харилцааг бий болгодог ердийн зүйл юм. Энэ тохиолдолд хууль эрх зүйн хүрээний харьцаа нь нэг буюу хэд хэдэн асуудлаар харилцах цэгийн харьцаа юм. Захиргааны хууль нь түүний субъектийг зохицуулдаг боловч бусад салбарууд үүнийг тодорхой хууль эрх зүйн хүрээнд нэмэгдүүлдэг.

Аль салбар нь захиргааны хуультай тохирч байна вэ?

ОХУ-ын эрх зүйн тогтолцоо нь зохицуулалтын зохицуулалтын олон янзын хүрээнд агуулагддаг. Захиргааны хуулийн харьцааны иймэрхүү нөхцөл байдалд хуулийн бусад салбарыг харьцуулах нь хэцүү байдаг. Эцсийн эцэст, энэ нь одоо байгаа олон тооны хууль зүйн ангилалтай нягт холбоотой байдаг. Гэсэн хэдий ч хуулийн бусад хуулийн салбаруудтай холбоотой захиргааны хуулийн харилцааг гол хууль, иргэний, эрүүгийн, санхүүгийн болон газрын салбарын харилцааны жишээнээс тодруулж болно. Мэдээжийн хэрэг, энэ тохиолдолд засаг захиргааны үйл ажиллагааны агуу үүргийн талаар мартах ёсгүй, учир нь энэ нь зохицуулалтын засаглалын хүрээ, сэдэвчилсэн стандартуудын үндсэн дээр бий болсон.

Үндсэн хууль болон захиргааны хуулийн харилцан хамаарал

Аливаа улсын эрх зүйн тогтолцоо нь өөрийн гэсэн үндэс суурьтай байдаг. Энэ бол орчин үеийн, хамгийн чухал нь ардчилсан хүчийг бий болгох үндсэн зарчим юм. Үүнтэй төстэй суурь нь Үндсэн хууль юм. Энэ нь бүхэлдээ улсын нутаг дэвсгэр дээр байгаа зүйлсийн ерөнхий дэг журмыг бий болгох үндсэн хэм хэмжээ юм. Үндсэн хуулиуд нь нэг үйлдэл хэлбэрээр бичигдсэн, бичээгүй, олон төрлийн ABM-д тархана.

ОХУ-д Үндсэн хуулиндаа хамгийн их хууль ёсны хүчин чадалтай цорын ганц кодчилсон хууль юм. Энэ тохиолдолд хуулийн бие даасан салбар байдаг бөгөөд үүнийг үндсэн хуулийн нэг гэж нэрлэдэг. Зохицуулалтын хүрээнд энэ нь хүний эрх, эрх чөлөөний онолын хөгжил, төрийн холбооны бүтцийн зарчим, улс орон, эрх баригчидтай холбоотой бусад онцлог шинжүүдийг хэрэгжүүлдэг. Энэ тохиолдолд захиргааны салбар нь байгууллагын болон Үндсэн хуулийн заалтуудыг нарийвчлан тодорхойлдог. Энэ нь тэдний эрх ямбын эрхээ хэрэгжүүлэх механизмын тухай заалтуудыг тогтоодог. Үүний зэрэгцээ, захиргааны хууль нь Үндсэн хуульд заасан онолын үндэслэлд тулгуурлан тухайн улс орны засаглалын практик чанарыг хөгжүүлдэг.

Эрүүгийн болон захиргааны хуулийн харилцан хамаарал

Төрийн зохицуулах салбар мөн энэ хуулийн зөрчлийг зохицуулдаг гэдгийг бүү мартаарай. Захиргааны хариуцлагын чухал хэсэг нь гэмт хэрэгт зориулагдсан. Энэ тохиолдолд бид захиргаа болон гэмт хэргийн салбаруудтай зэрэгцүүлэн харьцаж болно. Хамгийн гол нь хоёулаа хууль зөрчиж байна гэсэн үг юм. Гэвч эрүүгийн хуулийн хүрээнд аливаа сөрөг үйлдэл нь гэмт хэргийн гүйцэтгэх үүргийг авч үздэг бөгөөд энэ нь нийгмийн аюулын хамгийн өндөр түвшинд үйл ажиллагаа явуулдаг.

Захиргааны салбарт гэмт хэрэг тийм ноцтой статустай байдаггүй. Энэ утгаараа хоёр салбарын харьцаа тодорхой харагддаг. Аливаа зөрчлийг захиргааны ба эрүүгийн хуулийн дагуу үнэлдэг. Хэрэв тодорхой арга хэмжээ авахад корпусын сегмент байхгүй бол түүний шийтгэлийг захиргааны салбарын хэм хэмжээнд нийцүүлэн олгоно. Эрүүгийн гэмт хэргийн бүрэлдэхүүнийг тодорхойлохдоо нөлөөний илүү хатуу арга хэмжээ хэрэгждэг.

Санхүүгийн зохицуулалт ба захиргааны хоорондын харилцаа

Төрийн зохицуулалт нь "мөнгөний" үйл ажиллагаатай шууд холбоотой. Санхүүгийн бүрэлдэхүүн хэсгийн ачаар улс орон хүн амыг нийгмийн үйлчилгээ, халаалт, хоол хүнс болон бусад ижил төстэй бараагаар хангадаг. Энэ үйл явц нь захиргааны хууль, санхүүгийн хуультай шууд холбоотой. Эдгээр салбарууд харьцангуй сонирхолтой байдаг.

• Нэгдүгээрт, санхүүгийн салбар засаг захиргааны нэгжээс хожим ил тод болсон. Тиймээс эхний ангиллын олон хэм хэмжээ нь зохицуулалтын хүрээнд нийтлэгдсэн заалттай ижил төстэй байдаг.
• Хоёрдугаарт, хоѐр салбарыг хамарсан сэдэв хөндөгдөж байна. Санхүүгийн хууль нь төрийн байгууллагуудын төсвийн хөрөнгийг ашиглахыг зохицуулдаг бөгөөд шууд засаглал нь үйл ажиллагаагаа зохицуулдаг.
• Гуравдугаарт, захиргааны болон санхүүгийн хууль нь өөрсдийн чадамжийн хүрээнд харилцан хамаарал, ганц арга замаар зохицуулдаг .

Тиймээс аль алиных нь харилцааны харьцангуй хүчтэй байдаг. Тиймээс зарим тохиолдолд хүмүүс захиргааны болон санхүүгийн хуулийн дүрмийг зөрчдөг. Бидний ойлгож байгаагаар энэ сөрөг хүчин зүйл нь олон тооны тааварлашгүй нөхцөл байдлыг үүсгэдэг.

Иргэний ба захиргааны хууль: корреляцийн онцлог

Соёл иргэншил нь өнөөг хүртэлх хамгийн эртний, хамгийн эрх мэдэлтэй хууль ёсны салбар юм. Энэ норм нь өмчтэй холбоотой, түүнчлэн худалдах, худалдан авах, бэлэглэх, шилжүүлэх гэх мэт харилцааг хамарна. Захиргааны салбар нь ийм үйл ажиллагаа эрхлэх, хяналт тавих журам, ялангуяа төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны хүрээнд явагддаг. Үгүй бол засаг захиргааны болон иргэний хууль нь огт өөр. Эцсийн эцэст, зохицуулалтын хүрээ нь манай улсын эрх зүйн тогтолцооны олон нийтийн болон хувийн хэвшлийн төлөөлөл юм.

Газрын болон захиргааны хуулийн хоорондын уялдаа холбоо юу вэ?

ОХУ-д олон төрлийн үйлдвэрүүд байдаг. Тэд бүгдээрээ зохицуулалттай байдаг. Үүний зэрэгцээ эдгээр салбарын янз бүрийн чиг баримжаатай холбоотой газрын болон захиргааны хуулийн хоорондын харилцан хамааралыг авч үзэх нь хэцүү байдаг. Гэсэн хэдий ч эдгээр асуудлыг хоёр талаас нь судалж болно.

1. Захиргааны хариуцлагын тухай хууль нь зерчлийн шийтгэлийн хэр хэмжээг тодорхойлдог бегеед энэ нь шууд хамааралтай газар юм. Энэ нь төр нь уг газрыг гол ашиг тусын нэг гэдгийг хүлээн зөвшөөрсөнтэй холбоотой юм.
2. Удирдлагын хэлтэс нь хувийн хүмүүсийг эзэмших, ашиглахад газар шилжүүлэх үйл явцтай холбоотой харилцааг зохицуулдаг.

Дүгнэлт

Тиймээс бид захиргааны хуулийг бусад хуулийн салбаруудтай харилцан ярилцаж үзсэн. Энэ асуудал өнөө үед улам бүр нэмэгдсээр байна. Тиймээс асуудлын ач холбогдол нь эрдэмтдийн оюун санааг олон жилийн туршид өдөөх болно.